食品安全调查报告【优秀4篇】

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在我们平凡的日常里,报告有着举足轻重的地位,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。我们应当如何写报告呢?下面是小编精心为大家整理的4篇《食品安全调查报告》,希望能够满足亲的需求。

食品安全知识调查报告 篇一

这些年食品安全事件的频发,不仅使食品安全成为家喻户晓的一个社会热点词汇,人人关注的焦点,同时,也引起社会各界人士对食品安全的重视,也极大提升了广大人民群众对食品安全的防范意识。孩子是祖国的未来,现今的中小学生对食品安全是怎样的一个认识呢?县食安委结合食品安全宣传周活动的开展,组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查,可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素,获取学校相关教育情况,为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据,也借此提高同学们的食品安全意识。

调查结果及分析

XX年6月,我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查,共发放调查问卷100份,收回100份,有效问卷100份。

根据统计问卷所反映的内容,主要有以下情况:

与家人、同学或是朋友经常谈论有关食品安全问题占21%,由于频发食品安全事件才开始谈论的占32%,只是偶尔会聊上几句的占45%;从课堂上了解到食品安全方面的知识占6%,由网络电视广播了解到占67%,阅读报刊杂志占22%;对食品安全的专用名词如QS(食品质量安全市场准入标志)的了解占19%,HACCP(危险分析和关键控制点)体系占4%;认为自己的食品安全意识很高的占6%,一般占75%,比较差占14%。

情况分析:中学生当中关注食品安全的不多,自我防范意识不强,对食品安全相关专用名词81%的人不知道,他们所了解的食品安全相关知识大部分来自网络电视广播,说明对中学生的食品安全知识教育匮乏。目前学生对食品安全方面的信息知识主要来源于网络、电视和家长,通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高,但是仍然比较薄弱,毕竟这些知识的来源有限。

该校高中部学生全部住校,仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭,其中81%的觉得比食堂味道好,品种多,37%的是因为学校食堂不卫生。

情况分析:学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃,却很少有关注食品是否卫生、安全,说明消费安全意识不强。

购买食品看厂家、品牌、产地的占57%,看食品生产日期和保质期占92%;只有14%的从来没有买到过不安全的食品,7%的经常买到,79%的有过但很少;买到不安全的食品向有关行政部门申诉占3.5%,自认倒霉占55.8%。

情况分析:大部分学生购买食品有基本常识,但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报,大部分选择自认倒霉,不知道维权,说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。

大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂,少部分担心散装食品卫生及转基因食品;大部分认为我国当前食品安全问题较严重,呈恶化趋势,需加强治理,认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。

情况分析:大部分学生对散装食品的质量比较疏忽,对转基因食品不是太清楚,说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力,81%的学生不知道QS是什么,更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖QS标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管,提高自身安全意识不强。

措施与建议

针对以上调查统计结果及分析,提出以下措施与建议:

加强宣传教育。教育从娃娃抓起,食品安全是关乎人人的。重大基本民生问题,不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规,孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识;另一方面,开设食品安全课堂,作为学生的必修课,系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规;再一方面,相关职能部门可以定期走上课堂,开展消费维权教育,增强学生的自我保护能力和维权意识,切实维护学生的合法权益,遇到不安全食品向相关部门举报,发现价格不合理可以向消费者协会举报。

加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱,相关职能部门要尽职尽责,加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查,严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合,不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营,开展联合执法,对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治,对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处,取缔学校周边的流动摊贩,净化校园及周边消费环境,以确保学生饮食安全。

强化舆论导向。对于孩子们来说媒体宣传很关键,他们了解食品安全事件大多是从电视或网络上,购买零食看广告的多,所以大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识。建议媒体要进一步加强食品安全方面的宣传力度,大量曝光报道食品安全事件,营造良好的舆论氛围,引导学生关注食品安全方面的新闻报道,激发他们参与食品安全宣传的热情。

食品安全调研报告 篇二

为了全面了解我市食品安全状况及发展态势,充分发挥综合监督,组织协调职能,更好地统揽全局,协调各方,当好政府的抓手和参谋,促进xx食品经济的健康发展,确保群众饮食安全,今年我局对全市食品安全的状况、存在的问题进行了深入的调研。

一、 食品安全基本状况

1、食品产业状况:

我们先后组织到农委、畜牧局、质监局、工商局、卫生局等食品安全监管职能部门进行调查研究,到食品生产经营企业进行座谈,深入了解我市食品产业基本状况,获得了一些相关资料,对我市食品产业状况和发展态势有了较清晰的认识。

目前,我市粮食年产量22.9 万吨,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已认定无公害农产品产地 4个,面积4.5 万亩,认证的无公害农产品2 个,获“绿色食品”使用权的3 种。畜牧养殖业主要以奶牛、生猪、蛋鸡、林蛙、大鹅为主,食品生产加工企业143 家,其中小麦粉生产企业2家,大米生产企业52家,食用植物油生产企业13家,速冻米面类2家;酱油生产企业2家;食用醋生产企业1家;乳制品生产加工企业2家;加工盐生产企业1家;白酒生产企业5家;生猪屠宰加工企业6家;其他食品生产企业57家。

从生产人数和生产规模来看,我市大多数食品加工企业为家庭作坊式,占到90%以上,且无证照者接近三分之一(全市豆腐加工企业56家,均无生产、卫生许可证、营业执照),集体、股份制企业所占比重不足5%。

人数多在1-5人,生产规模小,生产水平低,生产设备简陋,工艺落后,98%的企业不具备检验设备,检验项目仅仅靠有关部门的检验把关,很难保证产品质量。

由于企业规模较小,专业技术人员欠缺,大中专生几乎没有,产品只停留在传统式的制作上,缺少创新意识,不能够适应市场的要求,而且质量意识淡薄,管理制度不健全。

季节性生产企业占30%。

有一定规模,设备比较先进,技术力量较强,管理体制健全,产品质量比较稳定的企业仅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧业、九合泉米业等,其中较为突出的应该是翠花蔬菜集团有限公司,现已发展为拥有固定资产5646.5万元、种植面积2万亩、年生产加工能力5000余万吨、8大系列100余个品种、实现年均销售收入692.3万元、利税22.4万元、产品远销7省30多个市地闻名全国的酸菜、山野菜、油豆角生产基地和集散地,目前已成为xx市农业产业化龙头企业。

全市食品经营企业有633家,其中食品批发零售企业有35家(市内有规模副食超市9家);饮食服务业544家(星级酒店1家);食品摊点121家;学生食堂2家。

从调查情况可以看出,食品产业比重小、产值小、效益低。总体而言,我市食品生产加工行业大中型企业少,品种单一,生产加工能力差,绝大多数食品由外省市输入;食品流通方面经营企业多集中于城区和乡镇所在地,并且存在规模小、素质低、管理差的问题,有待进一步规范提高;餐饮业具备一定的基础,呈逐步扩展的趋势。全市现有食品从业人员5645人。

2、食品安全状况。

根据联合执法检查和市场暗访调查了解,我市的食品安全存在着一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质;食品加工企业生产条件达不到国家要求,质量管理意识不强,产品不精不细,特别是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工都为小作坊式生产,滥用食品添加剂,粗制滥造,卫生环境差;流通环节企业管理不规范,80%的企业没有建立起购销台帐,不索证索票,来源去向不清,一些企业质量意识、诚信意识差,经销过期变质食品和三无食品;餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准,但一些小吃部、小饭店多数卫生环境差,餐具没有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。

3、食品安全监管状况。

20xx年7月,我市成立了由市政府副市长孟庆彬任组长的食品安全协调委员会,负责对全市食品安全工作进行总体分析、部署。这个机构体系成立以来,定期组织食品安全监管部门召开会议,分析研究全市食品安全形势、针对发现的问题整体部署专项整治工作,有效整合了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量,同时大力加强制度建设,先后印发《xx市食品安全协调委员会会议制度》、《xx市重大食品安全事故报告制度》、《xx市食品安全协调委员会部门责任制》《xx市食品安全责任追究制度》、《xx市食品安全协调委员会联合检查制度》、《xx市食品安全协调委员会信息报送制度》、《xx市食品安全协调委员会督察督办制度》、《xx市食品安全协调委员会投诉举报处理制度》等多项制度,随后协助市政府制定了《xx市重大食品安全事故应急预案》、《xx市食品放心工程实施方案》、《xx市食品放心工程专项整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日,食品安全协调委员会办公室都要精心组织成员()单位开展专项检查和联合检查,规范整顿市场秩序,确保广大群众饮食安全,尤其是今年6月开展的校园食品安全专项整治、7月份的旅游市场食品安全专项整治都取得了明显成效。

xx市的食品安全监管同其他市县一样按环节监管,按照一个监管环节由一个部门监管的原则,明确划分了各部门的具体监管职责,较好的解决了交叉监管,多头监管的问题。但在实际工

作中,依然存在职责不清的问题,诸如对前店后厂的熟食店,流动的小食品加工商贩,既有加工环节,同时又属于流通环节,日常监管应归哪个职能部门不好确定,保健食品销售按环节应归工商部门,但管理法规执法主体为卫生行政部门。

二、我市食品安全方面存在的主要问题

1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。

2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍,对所生产的产品不能检测,卫生条件比较差。

3、从业人员素质低,技术力量薄弱,效率低下,不具备市场竞争能力,产品质量保证能力严重不足,给食品安全带来严重的安全隐患。

4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象,食品从业人员的食品安全意识比较差,进货制度不健全,没有验收记录及索票证明。

5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分,没有必要的消毒设施;街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展,许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多,在我市约有上百户。绝大多数的碗筷等用具消毒不够,食用油的购进渠道不正,加之管理涉及各个部门,容易形成监督的盲点,是一个病从口入的隐患。

6、养殖场的条件较差,特别是肉食鸡养殖,业主为了防止疾病流行和增加产量,违规大量使用抗生素、激素和其他有害物质,造成抗生素、激素和其他有毒有害物质残留于畜、肉产品中,直接危害人民的饮食安全。

7、城乡结合部和农村成为假劣食品的主要倾销地,低价位的假劣食品有一定的生存土壤。

三、 食品安全监管对策

食品安全涉及面广,牵涉部门多,在目前监管体制下,做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前,针对我市食品安全现状,我们认为应从以下几方面加强工作。

1、进一步理顺食品安全监管体制,形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全协调委员会的作用,统一协调,整合监管资源,明确监管职责,加大食品综合监管力度。整合现有执法力量,推进综合执法和联合执法,使各部门既各负其责又加强协作,解决各自为政,多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。

2、加强对食品安全源头监督管理,把监管关卡前移 。一是加强食品生产加工基地建设,做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设。全面推进“无公害食品行动计划”,对基地农畜产品实行标注产地编码和标签制度。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批,购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度,加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准,实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标,原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次,把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度,从源头上有效防止食品危害的发生。

3、进一步加大打击制售假劣食品的力度,落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度,积极开展专项检查,树立执法权威,坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点,严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度,不但要从经济上对制假者处以重罚,增加其制假售假成本,而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作,定期对其工作进行考评考核,对工作不到位,造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。

4、完善食品安全监管网络,建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制,形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员,建立县、乡、村三级监管网络。创新投诉举报工作,建立网上举报中心,推行有奖举报;

5、加大食品安全宣传力度,营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识,使广大群众,特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识,了解食品监管的有关政策,把健康的消费观念植根于群众心中,倡导消费者的绿色有机消费行为,形成“人人关注食品安全,人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。

食品安全调查报告 篇三

三绿工程是由商务部会同中央12个部门联合实施的,以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的,以严格市场准入制度为核心,以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。为深入推进“三绿工程”建设,商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会,围绕当前流通领域食品安全状况,对22个省、自治区、直辖市的商务主管部门、20xx家城市市场、1324家农村市场和4507位城乡消费者进行了为期三个多月的调查。调查表明,消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面,都有明显进步,但也仍然存在一些问题。

一、城市居民绿色消费意识明显增强,农村居民消费观念有待转变。

城市消费者高度关注食品安全问题,大部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。据调查,城市消费者中,最关注食品安全的占71.8%,不关注食品安全的仅占0.6%;购买食品时首选质量的占30%,选择质量和价格并重的占61.7%,选择“价格优先”的仅占8%;80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场,50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。

农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查,农村消费者中,74.4%回答会适当考虑食品安全问题,但43.7%仍首选价格便宜。在遇到食品安全问题时,农村居民的投诉率极低。据对南京市所辖的溧水县调查,93.4%的农民在买到有问题食品时放弃投诉,高于城市35.8百分点。

二、城市食品安全工作得到切实加强,农村食品安全工作刚刚起步。

各大城市高度重视流通领域食品安全工作,严把市场关口。上海市把建设100家标准化菜市场和20家生鲜超市建设作为政府实事项目来抓;南京市每年从财政预算内安排1000万元资金专项用于蔬菜农残检测和农副产品市场等建设,建立蔬菜农残快速检测站点370个,添置检测仪57台,配备检测人员610名,覆盖了全市各蔬菜批发、零售市场和超市、大卖场;合肥市投入1.2亿元新建、改建、扩建农贸市场23个,拆除违建及骑路农贸市场14个,每月2次定期对全市16个经营生鲜的超市、农贸市场和批发市场抽样检测,并将检测结果在新闻媒体上公示;青岛市完善了以市菜篮子商品质量监督检测中心为核心、170家批零市场、生产、配送、消费单位全面布控的三级检测网络体系,今年1-9月全市累计抽查重点农副产品43.3万批次,同比增长47.9%;湖南省大力推行产品认证,索证索票、信用档案、场厂挂钩等准入措施,确定了4家著名食品工商企业为肉类食品安全信用制度建设省级试点单位,3家著名超市公司和农产品市场为食品安全信用档案省级试点单位,各市州也确定了3-4家食品安全试点企业。

农村食品安全工作正处在起步阶段,目前只有浙江、福建等少数地区将此工作提上议事日程。如浙江省构建了“农村现代流通网”、“监督责任网”、“群众监督网”三张食品安全网,福建省建立了省、市、县三级食品安全检测网络体系,有效地推动了农村食品安全工作,但绝大部分地区尚未得到应有的重视。

三、城市市场准入制度得到有效实施,农村市场食品安全状况有待改善。

组织实施食品市场准入制度,成为部分城市食品经销企业的自觉行动。被调查的城市农产品批发市场中,对食品质量安全进行承诺的达77%,对消费者实行先行赔付的达24.5%;建立进货索证索票和质量验收等制度的达43.05%,比上年度上升了18.6个百分点;开展场厂挂钩、场地挂钩的达38.41%,为上年的2.2倍;建立自检制度的占75.8%,其中开展入市检测的占66.29%。城市农贸市场中,建立不合格食品处理、商品质量巡查、投诉处理、信息公示等制度的达70%以上,对蔬菜有机磷进行检测的占45.2%,对水产品甲醛进行检测的占33.9%,对面食及豆制品中的吊白块进行检测的占31.01%,对注水肉进行检测的占45.6%,对熟食品亚硝酸盐进行检测的占25.62%;大型连锁零售企业普遍建立了对供应商进行现场审核制度,其中39%的大型连锁零售企业对所有供应商进行现场审核,部分零售商还建立了较系统的供应商审核流程,一些大型零售商已趋向于依靠第三方检测实验室对食品质量安全做定期检测。各城市流通基础设施也有了明显改观,交易厅棚发展迅猛,其中批发市场的交易厅棚平均面积较上年增长82%,农贸市场进入厅棚交易的已近八成;拥有陈列冷柜等保鲜设备、运输冷藏车等均成倍增长,鲜活食品的保鲜条件改善;批发市场内设立检测室增长了50%,农贸市场中有26.68%配备了农药残留快速检测仪。过去检测设施相对落后的西部地区速测仪与色谱仪的平均保有量比上年均增长2倍多。

由于农村居民收入远远低于城市,农村市场对低价食品有着较大需求,购买渠道主要是自由集市和小卖部。加之农村执法力量十分薄弱,市场监管缺位,农民购买食品既不查验相关证照,又不索要销售发票,致使一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品流向农村市场。调查显示,农村市场经销的食品中,65.2%为自产自销,46.1%来源于流动摊贩;散装食品所占比重达30%以上,其中散装糕点、散装熟食、散装干果的比例达到50%以上,散装酒高达80%;23.8%的包装食品没有标明保质期;19.2%的店主对过期食品选择降价销售;生肉销售大多没有保鲜措施,落市后第二天继续拿出来出售。

四、食品生产源头存在隐患,部分单位市场准入流于形式。

据对农村生产者调查,绝大部分农民不知国家明令禁止使用的农药和兽药目录;近50%的农民在使用农药和兽药时没有农业技术人员指导,只是凭感觉使用,一药多用现象相当普遍;一些农民受利益驱动,打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售。68.9%的蔬菜上市前没有经过产地检验;10%以上的种植地和养殖地周边环境存在污染源。

由于对食品安全事件处罚过轻、以罚代刑,导致部分企业负责人社会责任意识和法制观念淡薄。据调查,部分批发市场和农贸市场不愿意在食品卫生安全管理方面加大投入,只是把市场当成出租摊位、收取管理费的“摇钱树”。有的单位虽然建立了市场准入制度,但只是挂在墙上而已,并未付诸实施。一些单位虽然购置了检测设备、污物处理设施,但由于运营成本高,利用率低,有的甚至只为应付检查,平时闲置不用。

部分连锁超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱环节。例如,在采购环节,不合格的原材料加工和不充分的供应审查导致食品质量问题时有发生;在运输环节,零售商不能完全遵从基本的储存和消毒要求;在销售环节,现有的设备和处理办法也不能充分控制食品安全;在整个价值链上,冷链完整性都没有被很好地发展;在组织结构方面,总部缺乏独立的食品安全控制部门和外部质量审计监查,使整个企业食品安全的执行变得困难;在人力资源体系方面,目前的招聘、培训和激励体系不能为食品安全控制提供足够的支持。据调查,消费者投诉主要集中在食品变质、有杂物异物、过期商品销售(包括赠品过期)等;有关部门查出的食品安全问题主要集中在标签不符、添加剂超标等,其中包装食品标签不符中缺斤少两占50%左右;从食品类别看,问题最多的是鲜肉及肉制品,占24%,其次是休闲食品和乳品类,分别占15%和11%。

五、监管部门职责仍有交叉,有待进一步理顺。

据调查,尽管国务院已明确食品安全管理遵照“分段管理为主,品种管理为辅”的原则,但由于涉及众多管理部门,有的地区涉及30多个部门,彼此理解不一,导致职责不清,难以形成合力,各自为政的现象依然存在。有的越位,有的缺位;有权的抢,有责的推;同一部门,既当规则的制定者,又当裁判员,还当运动员;城乡执法力量不平衡,不同部门执法宽严不一;一些地方和部门,还充当不安全食品的保护伞。凡此种种,使广大群众关注的问题难以尽快得到解决。例如,消费者对食品安全投诉解决方案的满意度仅为30%左右。这给食品安全工作留下了巨大隐患,既加大了搞好食品安全工作的难度,也增加了国家治理食品污染的成本。

六、有关建议

针对当前流通领域存在的食品安全问题,建议国家加大财政投入力度,将工作重心由城市转向农村,支持流通龙头企业大力发展现代流通方式,向农村延伸商业网点;由重点治理生产源头转向重点培育绿色市场,加强对上市销售食品的安全监测,实行市场退出机制,引导安全生产;加大对犯罪分子的惩处力度,使犯罪成本远大于犯罪收益;进一步理顺部门职责,形成工作合力。

食品安全知识调查报告 篇四

根据市人大常委会20XX年工作要点,从3月21日开始,市人大常委会组成三个调查组,在常委会主任王铁军,副主任陈冬芝、罗勤、周有顺的带领下,深入到市直有关部门及张湾区、茅箭区、郧县分别围绕餐饮服务环节食品安全监管和食品安全保障体系建设,食品安全生产、加工和流通环节监管,食用农产品生产监管等内容对全市食品安全情况进行了调查。调查组分别听取了部分单位开展食品安全工作情况的汇报,召开了由监管部门、食品生产加工流通企业和餐饮服务单位负责人,市县(区)两级人大代表、市民代表等参加的座谈会,实地查看了农产品批发、食品生产加工企业,超市、农贸市场、兽药(饲料)经营店、屠宰场,学校、幼儿园、单位职工和建筑工地食堂,餐饮服务单位,餐具集中消毒以及食品安全检测等60多家单位。丹江、郧西、竹山、竹溪、房县人大常委会组织开展了自查,并报送了自查报告,市公安局书面报送了打击食品安全违法犯罪工作情况。现将调查情况报告如下:

全市食品安全基本情况和工作成效

近年来,市政府及有关职能部门重视食品安全工作,多层次、多途径开展食品安全宣传教育,不断完善食品安全监管检测体系,逐步理顺部门监管职责,加强日常监管,以创卫工作为契入点,开展食品安全专项整治,规范行业秩序,全面推进食品安全工作。全市食品安全总体情况良好,食品安全保障体系较为完善,食品安全保障能力有较大提高,食品安全日常监管不断加强,人民群众的饮食安全感有所提升。

食品安全领导机构健全,职责明确。市、县(市区)两级政府成立了食品安全领导小组,分管市(县市区)长担任组长,相关职能部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室(原在食品药品监督局,现卫生局),组织协调本地区食品安全监管和专项治理工作。市政府办公室印发了《十堰市食品安全领导小组成员单位工作职责》,进一步明确了各部门的责任。同时,市县两级政府还成立了农产品质量安全工作领导小组,以农业局为依托设立了领导小组办公室,具体负责食用农产品安全监管工作。市政府坚持每年与县(市区)和市直各食品安全监管成员单位签订食品安全目标责任书,并进行考核,各监管部门与食品生产经营单位业主签订了安全责任承诺书,明确了地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人的食品安全责任。制定了《十堰市食品安全事故应急预案》和食品安全事故责任追究办法,明确了相关部门职责,确保各项监管措施的落实。

食品安全宣传教育形式多样,氛围正在形成。市政府及各监管部门注重食品安全宣传教育。将每年的4月定为食品安全宣传月,各监管部门出动宣传车、举办食品安全知识讲座、发放食品安全知识手册、公开销毁假冒伪劣食品等形式向市民宣传食品安全知识,借每年3月15消费者权益保护日12月4法制宣传日等时机,利用电视、板报等形式,宣传食品安全法律法规和健康饮食知识,仅20XX年先后开展了建设诚信十堰,保障食品安全主题教育实践活动,人人关注食品安全,家家享受健康生活主题食品安全宣传周活动,百日食品安全宣传和食品安全知识进农村、进社区、进学校、进工地的四进活动,营造了人人关心食品安全、支持食品安全监管工作的良好氛围。同时,食品安全监管部门联合举办了食品生产经营企业质量安全诚信宣誓活动,535家食品生产经营企业在承诺书上签字,公开承诺保障食品质量安全。

食品安全监测网络较为完善,监测工作比较正常。全市建立了从田间地头到餐桌的食品安全监测网络体系,市农业、畜牧、蔬菜等职能部门建立了食用农产品、水产品、畜禽类、蔬菜类安全检验机构,开展了对农药残留、兽药残留、饲料添加剂等有害物质检验检测和畜禽屠宰检疫检测。市质监、工商部门建立了食品生产加工流通环节的食品安全检验检测机构,重点开展了对乳粉及含乳制品、腌制品、肉制品、食用油、饮料、豆制品、月饼、糕点等食品的质量检测工作。市卫生部门建立了市县(市区)乡三级卫生监督监管网络,承担着全市餐饮服务食品安全监管;建立了以疾控中心为依托的市县两级食品安全风险检测体系,开展了食品安全风险监测、食源性疾病监测、餐饮行业餐具消毒监测和食品从业人员的健康体检。市粮食局也组建了专业检测队伍,添置了检测设备,开展了对储存粮油的安全检测工作。全市食品安全检验检测体系基本实现了全覆盖,以检验检测为基础的日常监管工作不断得到提升。

监管部门积极履行职责,日常监管得到加强。市政府及相关职能部门按照食品安全法赋予的职责,依法加强了食品从田间到餐桌各环节的日常监管。市农业畜牧部门加强农牧业投入品和农牧产品生产环节的监管。按照农业部、省农业厅相关要求,坚持着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理的原则,切实加强农资市场监管力度,每年围绕重点地区、重点市场、重点品种,集中开展专项整治检查,最大限度地杜绝假冒伪劣产品流入田间地头,进入养殖种植企业。大力发展绿色有机农业,对获有机食品、绿色食品和国家地标产品实行奖励制度,我市有机农业品牌占全省1/3,农产品抽查质量合格率居全省之首。积极推进食用农产品生产和牲畜养殖规模化经营,实施农产品种植和牲畜养殖生产档案记录制度,引导和指导农牧产品生产企业和农民专业合作经济组织,按照统一格式和内容,建立生产记录档案,促使生产规范化和标准化,确保产品质量安全。坚持市级食用农产品质量例行检测制度,制定并组织实施食用农产品质量安全监督检测。

近年来,依法查处违法经营农资案件160多起,查处假劣农资6余吨,食用农产品质量安全总体合格率稳定控制在96%以上。市质监部门认真落实食品生产加工环节许可制度,严格许可标准和许可程序,严把准入门槛,积极开展了对食品生产企业的监督检查和产品抽检,督促企业建立健全食品安全生产的全过程监控和原材料购买可追溯的相关台帐,实行风险约谈制度,强化了食品生产企业产品质量主体责任。市工商管理部门针对食品加工流通网点多(城区经营户5781户)、规模小(个体经营户4602户)、经营杂(兼营百货日杂等)的特点,对食品安全监管提出了三个首要四个严格(即首要工作目标是确保流通环节食品安全,首要工作任务是抓好食品安全监管,首要问责内容是突出食品安全监管;严格许可,严格巡查,严格执法,严格问责)的管理方式,完善了食品流通许可程序,实行了谁签字、谁负责,谁发证、谁负责的管理责任,严格落实食品市场监管的各项制度,积极开展了食品安全示范社区创建活动,推行了食品经营者诚信自律体系建设,实施一季一整治和食品购假工商先赔制度,严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。市粮食部门在粮油购存环节设立网上举报电话,建立经营者电子档案,实行动态管理,形成了一套完整的粮食质量管理档案,规范了收储企业粮油质量管理,努力从源头上杜绝食品安全漏洞。市卫生局联合有关监管部门以创建国家卫生城市为抓手,结合我市食品安全现状,开展春雷行动秋风行动卫监Ⅰ号Ⅱ号行动雷霆行动等系列食品安全专项整治行动,联合有关部门对学校食堂及学校周边商店、建筑工地食堂等重点区域进行专项整治。

针对食品消费热点和食品安全较突出的问题,开展了火锅底料人工合成豆腐瘦肉精塑化剂等专项检查,实施对食品添加剂四专管理。对城区1350余家餐饮单位、130余家学校托幼机构和5家集中餐具消毒单位的餐具进行了监测。推行了小餐饮单位二改三落实三完善(即改造操作间和店堂;落实餐具消毒和保洁,落实店容店貌整洁,落实卫生管理制度;防蝇、防尘、防鼠三防设施完善到位)管理措施,提升小餐饮单位食品安全的整体水平。完善了餐饮单位索证索票和食品采购台账制度,对所有餐饮经营单位实行了网格化管理和量化分级管理。据了解,全市共有餐饮服务单位5883家(城区2572家)、各级各类学校食堂682个(城区134家),餐饮服务许可证持证率达98%以上,健康证持卡达95%以上,学校食堂持证率达100%,城区量化管理率达98%。市食品药品监督管理局积极履行综合协调职能,坚持统揽全局、协调各方的原则,既当好市政府的参谋,又协调指挥好食品安全工作的各个环节和各个战役,在制订、协调落实年度食品安全工作方案,总结通报情况的同时,近年来会同有关部门集中开展对地沟油、瘦肉精等专项整治,组织了食品安全案件线索调查,开展了餐厨废弃物的处理情况的调查论证等基础性工作。市公安局配合有关部门开展对食品安全的集中整治和违法犯罪活动的打击,2015年以来,公安机关共破获食品领域违法犯罪案件14起,摧毁制假售假违法犯罪团伙12个,端掉各类窝点90余个。仅20XX年一季度全市食品监管部门依法查处违规使用焦糖色日落黄柠檬黄添加剂等食品安全案件114件,查扣禁用高毒农药51公斤,查处无证加工水产品窝点3处,染疫动物及病死肉1000公斤,过期三无食品360公斤,假冒伪劣食品2015余件,捣毁私屠窝点4处。通过市政府及其各食品安全监管部门的有效工作,较好地净化了全市食品安全环境,食品安全的整体水平得到较大提升。

存在的主要问题

近年来,我市以创建国家卫生城市为载体,加大了食品安全的日常监管和整治力度,取得了较好效果,为国家卫生城市创建成功做出了较大贡献。但是在这次调查中,也发现和反映出诸多问题,主要表现在:

食品安全宣传教育不够广泛深入。调查发现,当前各地学习宣传食品安全法、国务院实施条例的深度和广度还不够,一些地方还流于形式,部门各自为阵,没有形成宣传合力,宣传教育长效机制还不够健全,突击性还比较明显。新闻媒体积极配合开展法律法规和食品安全知识公益宣传、实施舆论监督的作用发挥不充分,食品安全舆论引导还需加强。食品安全防范知识普及不够,市民对QS食品质量安全标志96578 https://www.huzhidao.com/ 食品安全举报电话知晓不多,维权意识比较淡薄。部分生产经营业主食品安全第一责任人的意识还比较淡化,食品安全生产经营责任心还不强、自觉性还不高。

食品安全综合监管机制不够完善。市食品安全办公室对各成员单位履行职责、开展日常监管缺乏必要的调控手段,综合组织协调本区域内的食品安全监管工作比较乏力。在食品安全日常监管中,各职能部门大多是独立执法,不同程度地存在信息不够畅通、动作不够协调、资源不能共享、标准不够一致等问题,有时遇到棘手问题或是法律法规没有明确规定的边缘地带,监管部门之间还存在着相互推诿现象。市区两级监管职能和机构不相适应,市直食品安全监管部门大多数监管工作纵向到底,区级政府缺乏相应的机构和人员,呈现出有责无权尴尬局面,一旦出现问题,按法律法规规定还要由区级政府负责。市直食品安全检测力量比较分散,七个监管部门都有自己的检测机构,一些功能相似的实验室和检测设备重复建设,既呈现出检测资源闲置浪费,又显示出技术力量不够充足;既不能检高、精、尖项目,又难以实现全覆盖、多频次的工作要求。

食品安全日常监管存在薄弱环节。在食用农产品生产源头,普遍存在着监管力量薄弱与食用农产品生产加工集中度不高、监管监测工作难度大的矛盾,致使部分农牧产品生产加工企业和农户脱离监管。在食品加工流通环节,存在着无证加工食品的小作坊,其产品质量没能得到应有监管,特别是对人们比较喜爱的豆芽、豆腐和腌制品的质量很少抽查。在餐饮服务行业,不少小餐饮服务单位空间窄小、设施简陋,不按食品安全规范操作的行为依然存在,消费者的戒备心理未能消除;餐具集中消毒有待进一步规范,全市7家集中消毒单位,多数设施简陋,基础条件较差,消毒工艺流程不够规范;自行消毒的餐饮服务单位餐具消毒坚持的不够经常,除大型餐饮单位消毒比较规范外,小餐饮服务点的餐具消毒令人比较担忧。餐厨废弃物没能实现集中处理,城区日产餐厨废弃物约80余吨,仅有3家小作坊式的处理单位,且没能实现无害化处理,绝大部分餐厨废弃物用于养垃圾猪和自由排放,对食品安全和环境安全带来了较大隐患。

食品安全监管保障能力不足。一是监管的经费保障不足,监管检测范围小,频次低。据了解,市级食用农产品抽检年需经费约50万元,但实际列入财政预算的缺口较大,县市区一级基本上没有农产品专项检测经费,城区集贸市场蔬菜残留农药等快速检测,因经费是市场自己负担,致使检测工作大多流于形式。二是监管人员力量不足。食品安全监管范围广,点多、战线长,特别是城区监管范围在逐渐扩展,监管人员不足的问题较为严重。

意见和建议

进一步加大法律法规学习宣传教育力度,不断提高全民食品安全意识。

民以食为天、食以安为先,食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,涉及最广大人民群众最关心、最直接的现实利益,事关社会和谐稳定,政府及有关部门要深刻认识食品安全的重要性,不断增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。要加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度,制订食品安全宣传教育长效措施,将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划,通过不断的宣传教育,使执法部门、食品生产经营者、新闻媒体自觉承担起维护食品安全的义务,使人民群众自觉参与到食品安全监督工作中来,为创建区域性中心城市营造良好的食品安全大环境。

进一步落实法定职责,强化食品安全社会监管网络作用。

市政府要进一步健全完善统一协调与分工负责工作机制,借食品安全机构改革之际,强化完善食品安全办公室的职能,建立食品安全例行会议制度,真正发挥统筹协调的作用,提高食安办的综合协调能力。要按照食品安全法、国务院条例和上级食安办要求,加强各有关监管部门的协调和沟通,使各部门既有分工、又通力协作,真正做到监管职能无缝衔接,职责责任明确清楚,各个环节协调推进。建立健全基层食品安全监管体系,重点落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责,推进监管重心下移。要进一步落实完善责任追究制度,严肃查处食品安全监管中的失职渎职行为。建立和完善食品安全投诉举报体系,疏通投渠道,落实有奖举报、消费者维权、惩罚性赔偿等制度,构建较为完备的食品安全社会监督网络。

进一步完善长效措施,强化食品安全日常监管。

市政府及相关部门要乘创卫打下的良好基础,总结完善食品安全长效监管措施,坚持做好食品安全日常监管,防止食品安全问题反弹。要积极做好农产品质量安全法与食品安全法的衔接,着力推进农牧产品标准化、规模化生产,坚决打击坑农害农的农资违法经营行为,把好食品生产的源头关,认真实施食用农产品准入制度。要依法严把食品生产加工企业准入关、产品质量检验关和产品出厂关,特别是要加大对豆制品、腌制品等食品生产小作坊监控力度,杜绝不合格食品流向市场。要加强超市自制自售熟食部和前店后厂食品加工销售小作坊的监管,消除食品加工环节的监管空白。要进一步强化对餐饮服务单位等级量化管理,切实规范餐饮服务单位的食品安全操作行为和服务行为,加强对餐具自行消毒服务单位的检查检验力度,引导和推进餐具集中消毒企业的提档升级,消除二次污染的隐患。要坚持不断的对校园周边小店、夜市大排档、流动摊点进行整治,努力营造校园食品安全消费良好环境。要严厉打击食品生产流通中的违法违规行为,对缺乏诚信制售有毒有害食品的黑作坊黑窝点黑摊贩,要公开曝光,坚决取缔,做到零容忍,追究当事人的法律责任。

进一步健全保障机制,强化食品安全监管能力建设。

市政府应加大财政投入,依法将食品安全监管专项经费纳入各监管部门预算,并保证逐年递增,确保食品安全执法、检测检验的正常开展。要适应区域性中心城市建设的需要,积极规划筹备区域性食品安全检验检测中心建设,整合现有食品安全检验检测资源,强化检验检测手段,进一步提升食品安全检验检测综合能力。要配齐配强食品安全监管人员,提高监管人员整体素质,充分发挥基层网格化管理作用,组成食品安全义务监督员队伍,完善食品安全网底建设。

进一步抓好基础工作,强化食品安全源头建设。

市政府及有关部门要通过政策扶持、市场引导,出台相关措施,加大对食品生产小企业、小作坊和餐具集中消毒企业的改造整治力度,引导集中发展,规模经营,切实解决点多、线长、条件差,生产、监管两难的问题。要制定食用农产品产业发展规划,促进和引导食用农产品生产基地建设规模化、标准化和现代化。要建立和完善食品安全的诚信体系和信用评价机制,充分利用信用档案引导、督促食品安全生产经营者依法从事生产经营的自觉性。要及早出台对餐厨垃圾实行统一集中回收处理办法,实施城区餐厨废弃物集中无害化处理,从根本上解决饲养垃圾猪和地沟油源头的问题。

它山之石可以攻玉,以上就是差异网为大家整理的4篇《食品安全调查报告》,希望可以启发您的一些写作思路。

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