小城镇建设调研报告【最新10篇】
随着社会不断地进步，越来越多人会去使用报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是人见人爱的小编分享的10篇《小城镇建设调研报告》，如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。
小城镇建设调查报告 篇一
发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。近年来，我县小城镇建设迅速推进，如何在加快城镇化进程中实现小城镇建设与繁荣农村经济“双赢”？最近，我们带着这一问题到××镇进行了典型调查。
××镇是××县的一个边远乡镇，距县城57公里，与重庆市××县××镇毗邻。该镇小城镇建设自1995年起步，累计投资7000余万元，征地200余亩，建房11.7万平方米，改造旧房3.2万平米，新建街道12条，硬化道路33600平方米，新增程控电话1500余门，水、电、气、广播电视、邮政通讯等设施逐步完善。20xx年全县文明场镇竞赛考核评比中，该镇以99.5分获得第一名。原创：发展小城镇，不仅改变了××的场镇面貌，而且使××镇成为周边乡镇的商贸集散中心，场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，极大地促进了农村经济发展。预计今年全镇可完成农村经济总收入3433万元，同比增长11%，农民人均可支配收入1939元，同比增加150元。该镇的主要作法是：
一、坚持“四高标准”，推动小城镇快速发展和扩张
××镇作为一个农业镇，工业基础薄弱，地理位置较为偏僻，要带领群众致富奔小康，就农业抓农业肯定不行，引进大企业的可能性也小，怎么办？镇党委、政府经过思索，决定把小城镇建设作为强镇利民、寻求新的经济支撑的第一要务来抓，作为农村经济起飞的载体来抓。于是，“城建兴镇”战略便成为镇党委、政府坚定不移的奋斗目标。在整个场镇建设过程中，他们坚持以“四高”为标准，有力地推动了小城镇建设的快速发展和扩张。
一是高起点规划。按照城镇化建设的要求，对整个场镇进行有重点、按步骤、分阶段的规划。突出规划的科学性、综合性、超前性、效益性和可行性。始终着眼发展，正确处理局部和整体、当前和长远的关系，做到既保证阶段目标的实现，又不改变规划或降低标准。为了学有榜样，赶有目标，镇党委、政府还组织有关人员外出到重庆、泸州、宜宾等地参观学习，为场镇规划布局提供超前的思维构想和有力的科学依据。
二是高水平设计。先后邀请××市建筑学院、××市设计室等多家单位的专家和技术人员到现场设计，在立意上突出新、特、美、实用，对多种设计方案进行择优选样后再付诸实施。今年新建、改建竣工的8幢楼房，都注重了立面造型新颖美观、滤布色调搭配适宜和谐、功能结构合理完善，改变了以往规划设计中“一般化、一溜齐、一个样”的现象。
三是高投入建设。仅今年1-11月，全镇共投入146万元资金加快场镇基础设施建设，在绿化、亮化、美化、净化上做文章。硬化场镇道路4200平方米，修下水道1120米，新装路灯65盏，新建花坛81个，新增绿化带1440平方米，全面改造了水电、通讯、电视及排污系统；大力加快“四个一”工程建设进程，总投资55.7万元修建的一个中心广场、一个农贸市场、一个汽车站、一个垃圾处理场，预计明年初可以全部竣工。四是高标准把关。集体和私人的建筑工程，均发包给建设水平高、完成质量好、社会信誉佳、具有资质的建筑单位和能工巧匠修建。镇党委、政府组织国土、建设等有关单位现场监督，严格按照规定和要求进行施工，确保工程质量、安全和进度，并严格把好验收关。
二、立足“四个到位”，着力提升小城镇质量和水平
一是领导到位。镇党委、政府一班人充分认识到搞好小城镇建设，压滤机滤布对于加速商品流通、开发利用本地资源、调整农村经济结构、吸纳农村富余劳动力、提高农民生活水平、推进社会主义精神文明建设都具有十分重要的意义。因此，高度重视场镇建设工作，牢固树立起“抓场镇建设就是抓经济发展”的观念，把场镇建设和发展工业、农业摆到同等重要的战略地位来抓。成立了小城镇建设工作指挥部，由镇党委书记、镇长亲自挂帅担任组长、副组长，建设、工商等乡级有关部门负责人为成员。以政府名义统一进行征地、规划、设计、建设。为进一步加强领导，明确责任，又将各项工程和建设任务具体分解到每一位领导和政府工作人员，并与其工资、奖金挂钩，逗硬奖惩。
二是宣传到位。镇党委、政府响亮地提出了“××镇是我家，文明城镇靠大家”，“创建文明场镇就是抓经济发展”等口号，号召全镇人民齐心协力积极参与创造优美的场镇环境；组织居民学习《城镇管理办法》等规章制度和文明常识，加强“三德”和“三个主义”教育，在全镇广大干部群众中普遍形成了一种勤奋创业、爱镇爱家，有利于加快场镇建设的思想舆论氛围，加深了人们对推进小城镇建设重大意义的认识和理解。
三是资金到位。加快小城镇建设，关键在投入。镇党委、政府充分运用价值规律和市场机制，把场镇作为商品来经营，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，大力吸引外资投入参与小城镇开发，因地制宜走“以地生财、以财建镇、以镇吸农、加速发展”的路子。由政府垄断土地一级市场，统征统管，并着力建立场镇资本的生成机制，以政策性投入和生产要素投入为主，选择让开发商能够赚钱的项目，使无利变有利，资源变资金，让土地在流动中升值。今年1-11月，新增建设面积2万余平方米，总投资达625万元，全部属个人投资。今年城镇建设收益约80万元，除拿出20万元用于合金会个人股金兑付之外，其余全部用于场镇建设再投入。
四是管理到位。镇上成立了专门的场镇管理办公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建设、工商、税务等相关单位齐抓共管，整治环境卫生、经营秩序和交通秩序，效果突出。镇上购置了垃圾车，聘请了保洁工，对垃圾实行定时清运，街道随时保洁。对“乱摆、乱放、乱建、乱倒、乱停、乱贴”等现象进行坚决整治，实行“四归”，即坐商归店、行商归市、车辆归点、广告归栏。切实加强对各类市场的管理，打击假冒伪劣，反对欺诈暴利，要求经营者明码实价、亮证经营、诚实守信、公平竞争。在各行业中开展优质服务竞赛活动，在居民中开展争做文明镇民活动，居民的思想素质、文明程度显著提高，法律观念、道德观念明显增强。形成了诚实守信、文明礼貌、和睦友善、尊老爱幼的良好社风。
三、注重“四个结合”，促进农村经济全面发展
1、与产业结构调整相结合，突出特色经济。在小城镇建设中，××镇党委、政府立足镇域经济特点，着重抓了农副产品的市场体系建设，确立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱产业。各种轻工业产品和农副产品通过市场源源不断销往外地，特产“仁”字豆腐干更是远销重庆、达州等大中城市。随着场镇建设发展，基础设施和功能的日益完善，××镇还有意识地鼓励和引导农村剩余劳动力到场镇从事二、三产业。几年来，全镇就地安置剩余劳动力4000余人，小城镇的发展为农民致富开启了希望之门。村民周××搞养殖业，投资20余万元养蛋鸡1万余只，年收入达15万余元；朝阳村9、10社蔬菜种植形成规模产业，今年仅蔬菜一项，农民人均可支配收入就将增加13元。市场的吸收，利益的驱使，政策的开放，使农民不再囿于有限的土地，满足于日出而作，日落而息。他们纷纷告别以往传统农业单一、低附加值的生产方式，进城入镇，建房经商，自觉走上了农业产业结构调整之路。
2、与乡镇企业发展相结合，坚持工业强镇。随着小城镇建设的发展，乡镇企业逐步向场镇集中，逐渐形成了一批规模大、实力强、效益好、支撑力强的骨干支柱企业。如矸砖厂一年可生产矸砖1200万匹，原创：产值达108万元，产品供不应求。该镇农民与*县业主合资70余万元新建的页岩砖厂，预计年产值可达196万元。彩瓦厂系回引工程，由打工青年周*等回乡创办，今年可初创工商税5万元左右。
3、与商贸流通相结合，繁荣场镇经济。小城镇建设的良性发展，旺盛的人气有效地剌激了商贸流通。××镇不仅将周边乡镇的农民群众吸引了过来，连重庆的商人都云集赶来搞展销会。镇中心黄金地段的地价已攀升至每平方米3000元。以运输、餐饮、服装、文化娱乐为主的个体工商户已发展到600余户，全镇第三产业从业人员达到3424人。
4、与地方文化相结合，文经互促互进。场镇的繁荣促进了文化的发展，针对富裕起来的农民对精神生活的更高需求，观音镇适时引导兴建中心广场等一批开放性的文化娱乐场所，积极开展群众性精神文明活动，使人民群众的文化生活水平得到了较大程度提高。同时，活跃的场镇文化集聚了旺盛的人气，带来了商贸流通的新发展。
小城镇建设调查报告 篇二
为贯彻落实贵州省委十一届二次全会精神，抓好我市在全省100示范小城镇中的12个省列省、市级示范小城镇建设，推进全市12个示范小城镇建设工作，制定如下工作方案。
一、工作要求
进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、户籍制度改革和公共服务体系建设。落实市直相关部门工作责任，推动12个省列省、市级示范小城镇率先出形象、出效益。
二、工作目标
——规划工作目标。提升优化12个省列省、市级示范小城镇总体规划，完成12个省列省、市级示范小城镇详细规划，合理确定建设内容和建设规模，统筹安排基础设施建设项目、产业项目和民生项目。
——建设工作目标。重点完善示范小城镇基础设施和公共服务设施，建立健全项目库。实施8个省列市级示范小城镇“8个1”工程。每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标 准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程。实施4个省级示范小城镇“8+3”工程，即在“8个1”的基础上，力争建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地。（具体工作安排见附表1）。鼓励和引导有条件的示范小城镇建设城镇综合体。
——特色发展目标。按照“三小一特”的要求，打造“精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇”。4个省级示范小城镇编制“三小一特”发展规划，8个市级示范小城镇根据自身发展情况适时编制。结合各示范小城镇特点，打造宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的小城镇。
——社会发展目标。社会生产总值比上年增加19%以上，固定资产投资比上年增加35%以上，财政收入比上年增加20%以上，城镇居民人均可支配收入比上年增加19%以上，农村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12个示范小城镇新增城镇人口2-3千人，城镇化率提升2个百分点左右。12个示范小城镇完成政府投资1.3亿元以上，拉动社会投资13亿；12个示范小城镇培育12个主导产业，创办30个小微型企业，建设12个无公害、绿色、有机农产品生产基地。建立健全12个村镇规划建设管理机构。
——绿色生态目标。4个省级示范小城镇按国家绿色低碳重点小城镇标准进行创建，8个市级示范小城镇按省级绿色小城镇要求进行创建。力争茅台镇列入国家绿色低碳重点小城镇名录，培育2个省级绿色小城镇。
三、工作原则
（一）规划先行，特色发展。以规划为龙头，结合交通区位、自然资源、产业构成、历史文化、民族风情等实际，实行分类指导和建设，着力提升示范小城镇特色和品位。
（二）项目推进，有序发展。以项目为抓手，强化基础设施项目、产业项目、民生项目建设，提高城镇综合承载力，引导和推动农村更多人口向示范小城镇有序转移。
（三）多元投入，统筹发展。以政府投入为引导，强化招商引资，吸纳金融支持，通过多元化筹资，积极支持和推动示范小城镇协调发展。
四、重点任务
20 年，按照“四定三集中”的原则，确保完成重点任务。即：定路线图：优化规划，完善设施，培育产业，强化管理；定工作量：完成政府投资1.3亿元，拉动投资13亿元；定时间表：第一季度重点完成规划优化，第二季度重点抓重大项目确立，第三季度重点抓全面实施，第四季度重点抓督查考核；定责任人：市级联席会议决策部署，市直相关部门对应落实，帮扶单位承担“包干责任”，“一包到底”，市人民政府推进落实，县、区（市）政府组织实施，示范镇政府承担第一责任；集中人力：建立联席会议、部门对口帮扶、吸纳专家智慧、依托基层力量；集中物力：争取中央和省项目支持、市级和联席会议成员单位项目倾斜、县级政府整合项目统筹安排；集中财力：政府加大投入、帮扶单位专项资金、整合资金捆绑使用、金融优先支持、推进招商引资。
（一） 完善政策体系和技术体系文件。在省住房和城乡建设厅的指导和帮助下，研究制定和完善政策、措施和指导性文件，为推进全市示范小城镇建设提供强有力的政策支持和技术保障，进一步建立和完善全市12个省列省、市级示范小城镇基本情况信息库。
（责任单位：各县（市）政府和示范镇政府，各帮扶单位，市住房城乡建设局，市城乡规划局）
（二）建立示范小城镇工作台帐，健全基础数据信息库。规范“一镇一档”制度，建立示范小城镇规划建设现状和经济社会发展工作台账，动态收集完善相关文本、图片、指标等资料，在12个省列省、市级示范小城镇率先推行信息化管理，健全基础数据信息库，逐步在全市推开。
（责任单位：各县（市）政府和示范镇政府，各帮扶单位，市住房城乡建设局）
（三）提升优化12个省列省、市级示范小城镇规划。结合示范小城镇自身发展实际，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城镇的特点，提升优化总体规划，3月底前组织对总体规划（含“四小”专章）进行审查，4月底篇二：临沂市小城镇建设发展情况汇报
小城镇建设调研报告 篇三
一、从调查情况看，我乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下八点：
（一）城镇建设发展滞后于经济社会发展水平。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡毗邻，北与渭源县交界，东西宽约11公里，南北长约15公里，总面积110.4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量约300毫米，无霜期130天左右，乡政府驻地眼窝距县城56公里。近年，我镇被县委、县政府列为小城镇建设乡镇之一，镇党委、镇政府按照“全面规划，统筹兼顾、发挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进”的工作思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方筹资，精心施工，全面启动实施小城镇建设特别是近几年来，随着经济社会的快速发展，工业区建设不断加快，城镇建设与经济社会发展的矛盾日趋突出，在规划建设的范围、品位、功能布局、容积率等方面均滞后于经济社会的发展水平。
（二）建设发展存在管理不到位、品位不高的现象。随着街道“两新”工程建设的不断深入，越来越多的农村居民向城镇中心区域集聚，居民生产生活方式的改变对城镇管理提出了新的要求，但现有的城镇管理人员相对不足且素质较低，街道在综合治理、生态建设和环境保护等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城镇管理水平和城镇品位普遍不高，特别是城镇环境卫生管理不到位，摆摊设点、乱停乱放以及脏乱差等问题日益突出，城镇小、挤、乱，市容市貌不整洁，工业区平台环境不到位等现象造成整个城镇品位相对偏低。
（三）小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的不断发展，房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。
（四）小城镇基础设施建设水平低，配套性很差。
从调研中看出，当前小城镇建设初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。
（五）粗放建设，居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划，和人
们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的规划建设就显得举足轻重。
（六）管理滞后，小城镇环境条件较差。建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是乡建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡建办正式人员少，以致在小城镇建设过程监督不力；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出，“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。
（七）小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高，近年来，虽然加大了招商引资力度，但多数招商项目成活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步阶段，群众文化、娱乐生活场所缺乏，难以满足群众的物质文化需求。
（八）财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，于免除农业税等惠农政策的实施，乡镇的财源减少，特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力搞小城镇建设，无异于杯水车薪。
二、主要措施和内容
“十二五”期间，街道将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现经济结构调整取得重大进展、城乡居民收入较快增加，经济社会各项事业全面、科学、持续、健康发展。
（一）以农业产业规划为基点，建设现代农业产业链。
（二）以大规模新农村建设为基础，保持经济平稳健康发展。继续把新农村建设放到突出位置来抓，搞好新农村的征地工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水、绿化等，实现新农村设施配套“三通一平”，优化新农村发展环境，切实提高新农村承载能力，在此基础上，继续突出新农村在产业发展中的重要地位。
（三）以“两分两换”试点为重点，推动农房改造集聚进程。加快实施跨区域安置，探索安置新模式，努力做大做强“1”个城镇中心区域，计划到20xx年有80%以上的农户向城镇中心区域和城乡一体新社区集聚，土地节约率达到50%以上，有50%的承包土地实现流转。加强对新社区基础设施配套和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索建立与经济社会发展水平相适应、与农户土地流转收入相挂钩、与政府激励参保相配套的农民养老保障制度。
（四）以完善功能布局为起点，提升小城镇建设品位。结合德行乡新农村建设，进一步完善与人民群众生活密切相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理等基础设施建设。同时，按照现代新新农村的建设要求，规划和建设医疗卫生、学前教育、农村综合服务社、垃圾集中收集处理、文体活动中心、公交停靠站点等社区公共服务设施，探索参照城市成熟小区管理模式，实行自治式物业化管理，努力建成风格独特、品位高雅、功能完善、景观优美、可持续发展的示范型街道。
三、几点建议
一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划，建设特色小城镇。在现有的基础上，对小城镇进行重视修编，提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。
三是进一步壮大镇域经济，为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动密集型企业，吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业，坚持“政府倡导、社会参与”原则，吸引更多社会资金投入服务业，兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所，满足群众的物质文化需求。
四是加大管理力度，建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”，一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设，提高队伍素质和执法水平，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成一套完整的城镇管理规范，把小城镇管理纳
入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治，是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作中，要进一步加大环境综合整治力度，建章立制，形成长效工作机制坚持下去，为小城镇创造一个规范有序、卫生整洁、优美和谐的环境。
六是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。
制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资开发建设小城镇，构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。
七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来，特别是镇驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导，统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹小城镇建设工作，正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系，使小城镇建设统筹、协调、有序发展。
小城镇建设调查报告 篇四
城市化水平的高低是衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。实施城镇化战略，提高城镇化水平是优化城乡结构、促进经济和社会协调发展的重大举措，也是新世纪我国城乡面临的一项十分重要而紧迫的任务。xx镇按照省、市、县关于加快小城镇建设的部署，着力加快了小城镇建设步伐，在小城镇建设水平不断提高的同时，二、三产业得以快速发展，实现了镇域经济增长和社会发展的协调推进。
一、小城镇建设现状
xx小城镇建设起步早，发展快，成效较大。1998年xx镇承办了全省精神文明现场会，同年被评为省级文明村镇建设先进单位，列全区第十五位。1999年被评为全国文明村镇建设先进单位，是全省百强乡镇之一。特别是近几年，x镇把小城镇建设作为开拓农村市场、促进农村经济发展的切入点，坚持大观念、大视角、大动作的原则，多元投入，高起点规划，高质量建设，高水平管理，小城镇规模明显扩大，功能不断增强。
1、突出了基础设施建设。x镇坚持立足长远，夯实基础，稳步发展的原则，采取向上争取一些、自筹解决一些的办法广筹资金，全面改善了小城镇交通、通讯、给排水等基础设施。一是加强道路建设。结合中心路商贸饮食服务一条街建设，投资159万元修建了1。5公里的白色路面，完成了主街两侧给排水等配套设施，安装路灯40盏，铺设人行道3公里，极大改善了交通条件；向上争取政策性资金100万元，新建了西环路1。64公里的白色路面，为减轻中心路的交通压力和拓宽镇内商业开发空间奠定了基础。拓宽了东西两条大街，整修巷道73条，镇内道路全部实现了砂石化，彻底改变了过去车难行、人难走的状况。二是加强给排水建设。全镇投资60万元，修筑地下排水管道1200多延长米；投资8。5万元，铺设自来水管线7。4万延长米，入户率达到100 %。三是加强通讯、有线电视设施建设。投资90万元，新上了光缆程控电话，安装电话3041门，入户率达到60 %，方便了信息交流，活跃了镇域经济。此外还突出了主街两侧的楼房开发，引进外地开发商在中心路两侧开发商服用房4处，建筑面积7200平方米，总投资达470万元。
2、发展立足于专业性。利用xx镇的地缘、物缘、人缘优势，大力建设专业市场、专业村屯。一是完善了综合市场的功能。按照“扩规模、上档次、增功能”的原则，着力对已有的轻工市场、大牲畜交易市场、粮食批发市场进行改造。投资200万元新建了半封闭式农贸综合市场，市场内环境整洁，配套设施齐全，为农副产品流通创造了条件，使辐射功能大大增强。与此同时，不断完善镇村大集，年集市贸易成交额达2亿元，有力地促进了农村经济的发展。二是突出了特色专业市场的建设。为了尽快变大蒜、大牲畜等资源优势为经济优势、财政优势，我们着力在发展特色专业市场上作文章。全镇共发展大牲畜交易市场、轻工市场、粮食批发市场等专业市场5处。其中，投资22万元兴建的占地1140平方米、全区最大、设施最全的半封闭式大牲畜交易市场，每集成交大牲畜都在1300头（匹）以上，成交额在35万元以上，吸引了山东、辽宁、吉林、内蒙古等地客商前来交易。在专业市场的带动下，xx镇的畜牧业迅猛发展，全镇大牲畜饲养量达到1100余头（只），专门从事畜禽运输的车辆就达50多台。三是带动了专业村屯的发展。全镇已发展大蒜专业村屯10个，现有大蒜种植面积5000余亩，年产大蒜458万斤，蒜苔115万斤，仅此一项农民人均纯增收700元。专业市场的发展也带动了其它资源型产业发展。全镇有草柳编加工厂2个，有xx等5个草柳编专业村，75 %以上村民都在从事草柳编加工，人均纯增收4000元以上。
3、建设突出牵动性。xx镇是全县水稻主产乡镇之一，年产水稻4。6万吨。本着“集中连片、规模发展”的原则，1998年建起一处占地2万平方米、可容纳30多个业户的精洁米加工小区，变粗加工为精深加工，创自己的品牌，提高粮食附加值。在两个月时间内小区入户就达25户，建筑面积达2200平方米，固定资产投资260万元，业户拥有流动资金150万元，日加工能力在3万斤以上，年加工量10万多吨，销售收入可达4500万元，每户利润都在7—15万元以上，年创税费15万元，该小区辐射周边3个市县、10多个乡镇。对稻米加工小区我们制定了优惠政策，规定除税金和工商管理费以外的费用一律免收，并在土地、城建等方面优先审批。镇政府还拿出10万元资金修建了小区内道路，小区的交通状况明显改善。今年，为适应市场需求，入区业户又全部对设备进行了改造，更换成了能够加工精洁米的新型设备，市场竞争能力大大增强。我们还以现有加工小区为依托，组建了xx精洁米加工集团，统一注册品牌，统一销售，并以这个集团为龙头，将xxx等相邻的水稻主产乡镇组织起来，根据市场需求进行加工销售，从而扩大了规模，牵动了全县水稻产业发展。在小区的带动下，xx镇加工业、养殖业、餐饮服务业、个体运输业都呈蓬勃发展之势，吸纳了更多的富余人员，呈现了“一业兴、百业旺”之势。与此同时，积极引导农业户、个体私营业户向小城镇集中，从扩大内需、增加消费上刺激个体私营经济和第三产业发展。目前，全镇个体工商户已发展到310户，实现税金105万元，占财政收入的35 %。
4、规划体现长远性。规划是建设的先导，搞好规划至关重要。要加速村镇建设必须以小城镇为重点对镇、村、屯进行科学统筹规划，并把村镇规划纳入全镇总体规划之中，形成有机结合、梯次推进的发展体系。为此，在规划建设上，从适应经济发展的大局出发，立足于村镇建设与经济发展互促共进、同步发展，着眼于历史、现实、未来的有机结合，我们请县建设局的专业技术人员精心设计，构划了xx镇小城镇建设总体规划，确立了建设梯次结构卫星集镇发展体系的总体目标，并坚持以道路为框架，内部构建棋盘式网络，三条环路贯通的小城镇总体规划，拉动镇域经济发展。按照小城镇总体规划的要求，结合农业现代化总体规划，从大市场、大流通、产业化的角度出发，积极搞好产业规划，加强了对主导产业、产业结构、劳动力结构的分析，确定了发展方向。并根据我镇的自然资源优势、地理位置、人文景观，科学编制小城镇规划，力求基础设施和教育、卫生、文化设施布局合理，实现综合利用小城镇的不同优势，形成优势互补的卫星城镇体系，为加快重点小城镇建设步伐奠定了基础，提供了重要依据。
在进行硬件建设的同时，还开展了集中整治市场、市容、交通秩序大会战。使小城镇的环境建设明显改观，较好地发挥了中心集镇的辐射带动作用，加快了镇域经济的发展步伐。小城镇建设促进了经济和社会的发展。2003年全镇工农业总产值实现4961万元，财政收入实现300万元，农民人均纯收入1198元；人均住宅面积达到20平方米，镇内电话入户率达68 %，有线电视入率达86 %。
二、存在问题
几年来，x镇在小城镇建设上确实取得了可喜的成就，但是也存在一些深层次的矛盾和问题。
1、部分居民认识不高。没有认识到小城镇的发展能够促进经济的快速发展，没有认识到小城镇是第三产业和个体私营经济及转移剩余劳动力的载体，没有认识到小城镇是提高居民生产生活水平的必由之路。因此，少数居民在局部和整体利益处理上
不能顾全大局。
2、城镇规划起点较低。镇内主街和次干道两旁的居民住房杂乱无章，样式和标准也是只看眼前，根本满足不了长远规划的要求，严重制约着小城镇建设远景规划的实施。
3、基础设施相对滞后。现在只有一条成型主街，其它街道没有下水，有的街道还是砂石路面。
4、公益建设十分薄弱。居民饮水质量差，没有运动休闲场所，全镇只有一个公厕。
5、加工企业规模较小。全镇能够拉动经济发展的只有一个大米加工小区，而加工的副产品又成为影响环境的因素，其它资源的深加工没有得到解决。
6、建设资金缺口较大。新形势下，政府已无财力推进小城镇建设，资金已成为制约城镇发展的瓶颈问题，亟待解决。
三、强化小城镇建设的工作措施
小城镇建设是一项社会化系统工程，涉及资金、政策等诸多因素。为此，我们确立了今后一个时期小城镇建设的指导思想、遵循的原则、措施和目标。
指导思想：以带动镇域经济实现跨跃式发展为中心，以加快基础设施建设为重点，以改善投资环境为主攻方向，以建设现代化小城镇和生态化小城镇为目标，精心设计，科学规划，多元齐上，加快建设，力争把上集镇率先建成布局合理、设施完备、环境优雅、清新别致的文明乡镇。
遵循的原则：一是坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。二是坚持依靠群众，动员全社会力量，共同参与，建立多元化投入机制，多渠道筹集建设资金的原则。三是坚持政策引导，思想发动和行动调控多种机制一起上的原则。四是坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效的原则。
措施和目标：主要是搞好“五个突破”，
①以楼房开发为重点，在“形象工程”上搞突破。镇内主街两侧要建标准化的楼房，达到50年不落后。力争每年开发1万平方米。各村随着农房的改造，逐渐并屯，连片集中，建成标准一致的样板街。
②以改善基础设施为重点，在道路、给排水设施建设上搞突破。在今年完成西环路白色路面修建的情况下，跑省进京积极争取资金，使东西二道街及村间公路相应地变成白色或黑色路面，解决镇内三条街的脏水满沟、垃圾满道问题。增设净水设备，解决居民吃水质量差的问题。
③以加工业为重点，在龙头企业发展上搞突破。在强化大米加工小区牵动作用的基础上，力争在较短的时间内，解决水稻的副产品（稻草、稻壳）加工问题。另外，围镇形成专业的蔬菜带；针对畜牧业和大蒜等特色产业，建成生产和加工基地，力争年底前建成脱毒种蒜栽培室。
④以市场建设为重点，在交易秩序上搞突破。现在，虽有大米销售、大牲畜交易、农贸综合和轻工市场，但从经济发展和业户生产经营的情况看，还存在着实际和要求间的差距，导致交易秩序混乱，没有形成规范化的集中市场。通过近期努力，规范市场，逐步完善，建成标准化市场。
⑤以部门协调配合为重点，在强化管理上搞突破。在充分发挥交通、工商、防疫、市场管理中心、土地、乡建等部门作用的同时，加大市容管理工作力度，增加人员，提高人员的政治素质和业务素质，增强责任感，把小城镇建设和管理向专业化、程序化、正规化、法制化方向推进。
小城镇建设调研报告 篇五
《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、政府的正确领导下，城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从中受到了许多启示。现将情况总结如下：
一、基本现状
镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243平方公里，人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。20xx年以来，镇政府累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基础设施建设，位于镇政府旁边的文化大楼正在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持续增加，基础设施日趋完善；建设与管理同步，发展环境明显优化。尤其是在20xx年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。
二、存在的问题
从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点：
（一） 规划滞后，跟不上发展需求
随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。
（二）基础设施建设水平低，配套性差
1、缺乏统一的集镇市场
这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差” 现象虽初步得到遏制，但距实现 “生态严塘”的目标还有一定的差距。
2、道路设施配套性差
（1）缺乏路灯
路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。
（2）道路高低不平，等级低，路况差。
从镇政府至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（3）绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。
在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。
（4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。
基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。
三、对策和建议
（一）高度重视前期规划
规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建设新局面。
（二）大力完善基础设施
基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。
（三）积极筹措建设资金
资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。
示范小城镇建设调研报告 篇六
按照市人大常委会主要领导同志关于“在全市科学发展、后发赶超、同步小康进程中，人大不能当旁观者、要当参与者，不能当评论者、要当实践者”的指示要求，市人大常委会办公室于20xx年5月下旬至6月上旬组织专题调研组，就全市实施“5个100工程”中的三个省级示范小城镇建设工程，深入到平坝县夏云镇、西秀区旧州镇、普定县白岩镇进行了调研，并分别与平坝县有关部门以及三个省级示范小城镇的党政领导班子和部分村（居）民代表进行了认真的座谈，对小城镇的建设情况进行了实地察看。调研中，得到了市政府的高度重视，市委常委、市政府分管副市长陈好理召集9个市直有关部门的负责同志与调研组进行了座谈，并针对调研中存在的主要问题进行了初步分析。
一、我市省级示范小城镇建设基本情况
两年多来，通过省、市、县、镇共同努力，我市纳入省级的示范小城镇建设取得了较快发展，规划布局逐步规范合理，基础设施建设步伐逐步加快，城镇功能逐步配套，小城镇的吸引力和辐射能力逐步增强。6月5日，我市3个省级示范小城镇在参与全省“5个100工程”的考核排名中分别取得第二名（旧州镇）、第五名（白岩镇）、第六名（夏云镇），专项资金竞争全部获一等奖的好名次。可以说第一阶段的工作具有起步较快，发展势头较好，竞争力较强，推进力度较大，阶段工作成效明显等特点。
（一）高度重视，加强领导，强化政策、措施支持力度。20xx年10月，市委、市政府成立了小城镇建设发展工作联席会议制度，先后出台了《中共安顺市委安顺市人民政府关于加快推进小城镇建设的实施意见》、《安顺市市直部门（单位）对口帮扶支持小城镇加快发展方案》、《安顺市人民政府办公室关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知》等文件，从政策指导、组织保障、工作措施等方面进行了安排部署，为全面推进我市示范小城镇建设奠定了良好的组织基础、提供了政策保障。
（二）注重规划编制，坚持规划引领小城镇科学、规范建设发展。近年来，三个省级示范镇分别结合各自实际和发展特点，组织编制或修编了总体规划，促进了小城镇建设健康有序发展。
（三）产城互动，项目支撑，小城镇建设活力日渐显现。各镇立足提升镇域经济实力，从当地实际出发，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则，注重引进项目，培育特色产业，促进了小城镇建设的可持续发展。如夏云镇充分发挥厂场聚集，交通区位、工作基础、起步较早等优势，县、镇两级加大招商引资力度，截止目前已签约企业65家，投产14家，初步形成了以产兴城、以城促产、产城互动的良好发展态势，城镇化率达到42.5%。
（四）突出重点，加快基础设施建设，不断提升小城镇基本公共服务能力。按照省级示范小城镇建设的要求，各镇认真抓好“8个1”、“8+3”工程建设，取得了初步成效。截止6月底，三个省级示范小城镇已建成项目23个，完成投资71484万元；在建项目9个，拟投资54244.8万元，已完成投资16600万元；建成保障性住房533套29074平方米，在建633套。随着一大批基础设施项目的相继建成和投入使用，三个省级示范小城镇的城镇功能、承载能力、集聚能力、生态环境承受能力将得以进一步释放，城镇的可持续发展能力将进一步增强。
（五）注重土地收储，为小城镇建设奠定了发展空间。目前，夏云镇已完成土地收储5000余亩，白岩镇完成土地收储2000余亩，旧州镇也启动了新一轮的项目建设用地收储工作。
（六）明确责任，强化管理，努力提升小城镇建设品味。各镇积极推行小城镇精细化管理，分别成立了工业园区管理、市场管理、绿化管理、卫生保洁等队伍，加强了对小城镇卫生保洁、道路绿化等环境管理和建设工作。认真抓好城镇和农村拆违控违工作，有效巩固了小城镇建设所取得的初步成果。
二、制约小城镇建设的困难和问题
从调研情况看，我市三个省级示范小城镇建设工作目标明确、措施得力、推进迅速，取得了初步成效，积累了一些好的成功经验和做法，但在实际工作中仍然存在着一些制约因素和需要进一步加快研究解决的问题。
（一）对加快示范小城镇建设的认识有待进一步提高。在调研中，各地普遍感到，在示范小城镇的建设推进中存在着“两头热、中间冷”的问题。在实际工作中，各地处于慢不得、快不了的“单打独斗”的“尴尬”境地。一是少数领导干部和有关部门对小城镇建设的重大意义认识不够，在机遇面前缺乏紧迫感和责任感，有职责、无行动，积极作为、主动作为缺失，有的政府职能部门相互沟通、协调、配合不够，没有真正形成推进示范小城镇建设的整体合力，在有关政策落实上行动迟缓，没有充分发挥已有政策的应有作用；部分基层领导干部在小城镇的开发建设、管理上也缺乏经营理念，对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够；二是在3个省级示范小城镇建设的发展定位上有局限，系统研究不足。由于省级示范小城镇建设有硬性规定动作，加之认识还不尽统一，时间紧、难度大、困难多，客观上存在着保阶段任务完成，保在轮次考核中不出局等当前“利益”的维护，导致在如何充分发挥各自的潜在优势，特色亮点的打造，既立足当前，更注重长远的发展等方面思考不多、不深，重“造城”，“化地”不“化人”的倾向较突出，特别是对如何实现农业转移人口逐步真正实现市民化这一城镇化核心问题的认识、路径、措施缺乏应有思考和探索；三是在指导三个省级示范小城镇的过程中，不同程度存在着一般性要求、布置多，深入实际破解难题少的现状，在认识上还没有完全形成千斤重担层层挑，齐心协力牵手跑的共识，特别是有的职能帮扶部门仍处于“休眠”状态，没有把推进省级示范小城镇建设当成部门的事、重要的工作来认真对待，有文件没对照，有要求没落实，把主要精力过分集中在本部门的挂帮“点”上，对面上工作的指导不到位，在部门职能职责覆盖上存在着重“点”、轻“面”的现象。此外，由于各镇经济发展水平还较低，相关政策的宣传、动员面还不够广，加上小城镇建设工作开展时间不长，广大群众还未切实感受到小城镇建设的重要性，全社会关心、支持和参与小城镇建设的氛围还不浓厚。
（二）规划编制滞后，城镇功能定位和特色不明显。目前，三个省级示范小城镇总体规划基本编制完成，在规划上的投入也不少，但由于小城镇发展速度较快，加之形势和环境处于较快的“动态”之中，导致原有的规划与实际发展中的需要衔接不够，规划滞后和质量不高的问题仍不同程度存在。有的小城镇规划定位不准确、功能不明晰，个性彰显不突出。
（三）建设资金匮乏，融资能力弱，制约因素较突出。省级示范小城镇建设的发展规模及要求对资金需求较大，但目前仍是政府部门投资占主导地位，筹资渠道单一，在政府投资不足的情况下，缺乏有效的吸引社会投资机制。部分镇虽成立了投融资公司，但由于达不到金融机构的要求，没有发挥应有的功能。能够支持小城镇基础设施建设的银行中长期信贷资金很少，上级扶持小城镇发展的专项资金规模较小，目前各示范镇已争取到的各类资金还远远不能满足当前及今后的发展所需，特别是各类基础设施建设和项目的前期工作经费缺口较大。白岩镇甚至是由镇党政班子成员和部分干部通过五户联保的形式向银行贷款来作为基础设施建设和项目的前期工作经费，个中困境可想而知。
（四）用地指标等要素保障不足、征地难度大与土地使用率低并存的矛盾制约了小城镇的发展速度。一是用地指标未体现向示范小城镇倾斜，用地指标与发展需要之间矛盾突出。如旧州镇20xx年计划建设用地600亩，但用地指标只有80亩，相差甚远。二是补偿标准与周边市州补偿标准不统一以及由于不同项目补偿标准不一，存在同地不同价的情况。如夏云镇征地补偿每亩34020元，而相邻清镇市每亩补偿47500元；白岩镇同一地块中缅石油管道与安顺供水二期工程征地补偿标准不统一，导致征地难度加大。三是失地农民就业安置和社会保障机制不健全以及有关政策落实不到位。如平坝县被征地农民征地时年满16周岁未年满60周岁参加新农保或征地后农转非人员参加城镇居民养老保险给予15年缴费补助（黔府发〔20xx〕26号、安府办发〔20xx〕27号）政策未落实；平坝县出台的7%安置地政策落实不全面，当地群众有顾虑。上述种种原因造成的征地难影响了小城镇建设发展速度。
（五）部分企业项目土地使用率低，企业土地占款比重大，资金周转困难。如夏云工业园区部分企业土地使用率均达不到相关要求（固达线缆公司征地120.7亩，实际用地20亩；奇博胜机电公司征地50亩，实际用地8亩；双木农机公司征地136.7亩，实际用地14亩），由于企业大量资金用于征地，经营生产受到影响，投产达产率也较低。据平坝县发改局负责同志介绍，园区内的项目土地利用率平均仅为30%--40%左右，闲置现象严重。
（六）小城镇建设的相关配套政策尚不完善，已有的政策落实不到位。市委、市政府出台的一系列优惠和扶持政策，未得到有效落实。如3个示范小城镇建设市级补助资金除夏云镇外，旧州、白岩两镇截止调研结束时均未到位，西秀区承诺配套的500万经费也未到位；调研中，有的乡镇反映，在申报建设项目时，个别市直部门服务帮扶意识不到位，致使有的项目争取落实困难。同时，所到镇普遍反映，在推进示范小城镇建设中，市直帮扶部门和联席会议制度相关部门作用发挥不大。如帮扶三个镇的市直部门均未安排人员到镇帮扶，提供指导等。这些都在一定程度上挫伤了基层干部积极性。调研中感觉他们在实际工作中确实面临着一些困惑和无奈。
（七）小城镇建设的体制、机制、政策等有待完善。现有一些体制机制和政策措施相对滞后，难以适应当前小城镇建设管理要求。乡镇政府是小城镇建设的前沿指挥所，但在实践中未研究赋予示范小城镇先行先试的政策和空间，各镇受传统体制下人权、财权、事权的制约，调控能力弱，工作推进难度大，对小城镇的发展总感到力不从心。从此次调研中我们感到，小城镇“建设上缺钱、管理上缺人、执法上缺权”是普遍现象。
（八）机构职能不健全，缺乏小城镇建设管理机构和专门人员。由于镇一级在已经结束的新一轮乡镇机构改革中，没有设置村镇建设管理机构，但从当前发展任务和要求来看，对规划建设管理等方面的工作量越来越大，专业要求也越来越高，特别是既懂管理又懂规划建设的专业人才更加缺乏，去年市里就下文要求建立的机构及人员编制至今尚未落实，导致“党政替代”现象较为突出，已不适应加快推进小城镇建设发展的需要。
三、对进一步抓好我市省级示范小城镇建设的建议
小城镇建设是解决“三农”问题，实现城乡统筹的必然途径，是实现全面建成小康社会目标的重大战略举措。进一步抓好我市省级示范小城镇建设，从市级层面要顺势而为，乘势而上，对我市省级示范小城镇建设要进一步理清发展思路，明确功能定位，探索实现路径，采取有针对性的措施推进省级示范小城镇加速发展。要针对存在的问题梳理分类，对能立即解决的`要限时解决，对需要支持，经过努力才能办到的要明确责任部门和办理时限，对需要创造条件和一定时限才能办到的要积极创造条件，尽快解决，切实做到心中有数，有的放矢。为此，特提出如下建议：
（一）大力解放思想、深化认识、准确定位，确保我市三个省级示范镇在全省的领跑位次。
全市各级各有关部门要把抓好省级示范小城镇建设工作作为检验开展“解放思想，十破十立”活动成果的试金石。一是要深化三个省级示范小城镇不仅是全省的示范小城镇，更是全市的示范小城镇的认识，树立打造精品、极品的思想认识和发展定位，紧紧抓住省级示范小城镇建设的历史性机遇，摈弃“常规抓、抓常规”的工作模式，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲和狠劲，确保我市的三个省级示范小城镇建设工作能在较短时间内取得明显成效，力争成为全国有影响、全省一流、全市的标杆。二是要进一步加大对建设发展小城镇的重要性和现实意义宣传的广度和深度，充分调动提高广大群众建设小城镇的积极性和参与度，发挥居民群众在小城镇建设过程中的主体作用，真正形成上下同心，职能部门给力，当地群众广泛参与、关心、支持小城镇建设的良好氛围。
（二）要下决心统筹资源，集中力量，抓重点、抓亮点，打造典型。
一是要集中力量抓。在现有领导小组基础上，明确一名市级领导集中精力抓，并配备专职人员负责此项工作，加大协调、指导、研究的力度。二是要认真分析我市省级示范小城镇工作在全省“5个100工程”中具有的优势与存在的突出问题，切实找准工作抓手，提高解决问题的针对性和实效性；三是要进一步强化部门职责，以更大的决心和勇气集中力量办大事，统筹各级各有关部门的资源，在项目、资金和其他发展要素上进一步向省级示范小城镇倾斜，真正做到抓一点亮一点，抓一线亮一片，使三个省级示范小城镇真正起到示范引领作用。四是要认真研究加快小城镇建设的相关政策，找准政策赋予的发展空间，并大胆放权，激发创新发展的活力。五是要进一步完善“5个100”工程创先争优激励机制，鼓励先进，鞭策后进，以此为导向掀起我市示范小城镇建设你追我赶的工作热潮。
（三）大胆解放思想，深化探索，推动制度创新，从体制机制和政策上推动省级示范小城镇加快发展。
一是要用足用好国家和省支持小城镇建设的相关政策，加大推进小城镇建设加快发展的综合配套改革力度，大胆进行制度创新，鼓励、支持示范小城镇在工作机制、土地利用、资金筹措、产业培育、公共服务、社会管理等方面进行先行先试，为探索小城镇建设寻求一条具有安顺特色的发展路径。二是对现有小城镇建设政策落实情况要进行梳理、评估和分类，在此基础上进一步完善我市小城镇建设方面的现有政策体系，并针对存在的突出问题和主要困难，尽快研究提出解决的措施和办法，确保已出台政策落实的严肃性和实效性。三是针对示范小城镇建设发展遇到的一些突出问题，市级层面有必要出台支持小城镇加快发展的综合配套文件，大力提升小城镇加快发展的社会吸引力、聚集力和影响力。探索试行扩权强镇政策，按照权责一致、依法下放的原则，赋予示范小城镇更多的经济社会管理权限。对涉及小城镇建设的各种审批程序，要转变观念，开辟绿色快速通道，进一步简化办事程序和审批流程，缩短审批时限，提高行政效率，为小城镇建设创造宽松便捷的环境。四是改革户籍制度，降低城镇户口迁移准入条件。实行常住地登记户口原则，逐步建立以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业户口和非农业户口的新型户籍管理制度，从而建立起有利于农村人口向小城镇流动的户籍管理制度。五是在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，探索制定宅基地换房等政策，鼓励进城农民对土地承包权进行有偿转让，土地向经营大户集中，增强小城镇对农民的吸引能力，引导农村人口向城镇转移，因地制宜解决农村转移人口的生活资料和生产资料，让这部分农民今后的生产有着落，生活有保障。六是改革社会保障制度。扩大社会保险覆盖面，逐步将进城务工农民、失地农民纳入城镇居民社会保障体系，切实解决农民的养老、医疗等社会保障问题，为实现农民工有序转变为城镇居民创造条件。
（四）培育产业，明确功能定位，壮大镇域经济，夯实小城镇建设经济基础。
一是各示范小城镇要在认真总结分析自身资源优势的基础上，立足小城镇现有的资源、交通、工农业状况、市场现状，以发挥资源优势及区位优势为出发点，进行准确的市场定位，或以产业特、或以文化风情特、或以区位特，在突出特色上下工夫，形成比较优势，切实做好产业是城镇化的前提和支撑这篇大文章。
二是结合各示范小城镇的不同定位和特点，进一步优化投资环境，抓住沿海发达地区产业和资金转移的机遇，加大招商引资力度，有针对性地吸引各类资本到小城镇投资创业。三是要培育小城镇社会化服务产业，积极引导城市商贸、金融、物流等第三产业开拓农村市场，培育和建设一批具有一定规模和集散能力的农产品、小商品交易批发市场和综合贸易市场，积极发展商品流通、信息、咨询、交通运输、餐饮、旅游等第三产业，为农村劳动力转移创造条件，提供就业平台，搭建起农村人口想进城、有活干、稳得下、能发展的城镇化桥梁，推动城镇化的快速健康发展。
（五）突出特色，科学规划，确保小城镇建设健康有序可持续发展。
一是要立足现实，着眼长远，坚持“高标准、高质量、高水平”规划。要在充分考虑当地经济特点、地缘位置和风土人情的基础上，制定出台能够突出地方民族特色的实施办法，确保规划在实施中的严肃性。二是小城镇建设规划要突出土地生态环境协调意识。要围绕保护和改善生态环境、保障土地资源可持续利用的目标，坚持走集约、绿色、低碳的新型城镇化道路。
（六）实施土地配置机制创新，妥善解决小城镇用地问题，确保小城镇用地。
一是要积极盘活存量土地，提高土地利用效率。切实防止和避免“重收储、轻使用”的现象。二是探索适合农村集体建设用地使用权流转特点的流转程序与实现形式，为农村集体建设用地使用权流转提供平台。三是要依据小城镇建设总体规划，从区域经济整体发展的土地需求出发认真考虑城镇布局，严格科学控制小城镇建设用地规模，最大限度控制各种建设用地浪费现象。
（七）强化经营城镇的理念，多渠道筹集资金，加快小城镇基础设施建设步伐。
要用好本地财政资金，用足上级扶持资金，用活民间资金，最大限度破解资金瓶颈，解决“钱从哪里来”问题。一是加大项目争取力度。要结合小城镇特色和优势，充分运用有关优惠政策，想方设法争取国家的扶持，积极向上级争取用于小城镇基础设施项目建设的专款。二是组建小城镇建设投资主体，促进基础设施建设和项目滚动开发。土地依法依规出让形成的收入，可以作为国有资本金投入或入股，吸引社会资金、外资参与组建投资主体多元化的小城镇建设投资公司。具备条件的小城镇建设投资公司，可利用增资扩股、股权转让等方式，吸引各种基金参与小城镇的开发建设。三是引入市场机制加快小城镇建设。以“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，吸引更多投资者带资金参与城镇建设。要大胆尝试和探索将城镇当作资产来经营的理念，坚持市场化运作，不断建立和完善“经营城镇”的新机制。四是营运城镇市政设施，实现滚动开发。把公共房产及道路、桥梁、公路灯杆等市政设施的使用权和经营权推向市场，能卖则卖，宜租则租，放开小城镇基础设施和公用事业投资领域，形成多元化的投融资渠道。
（八）积极探索让农民以土地入股等形式参与小城镇开发建设的路径。可参照外地成功的经验，结合本地实际探索、试点。这样既可解决失地农民今后的生活来源，又能使农民在融入小城镇的开发建设过程中真正成为小城镇的主人。
小城镇建设调研报告 篇七
20xx年5月23日，大河镇党代表一行17人对巴里坤县花园乡产业结构调整、土地流转、畜牧业发展、劳务输出等一系列重点工作、重点项目进行了实地考察，通过本次活动，代表们感触很多、很深，对于兄弟乡场在以上工作中好的做法深受启发，通过对比，看到了他们的优点，发现了自己的不足之处，现将本次考察活动情况作如下汇报：
一、产业结构调整
花园乡在产业结构调整方面作出了成绩，就马铃薯种植、青贮玉米这两块，在连片种植方面的确发展到了一定阶层，集中连片面积较大，其中有500亩的马铃薯种植田，1400亩的玉米连片种植田，之所以连片种植面积较大，其主要因素之一就是水资源较丰富，土地相对集中，另外一个重要因素是土地流转工作做的比较到位，这是连片种植的前提条件，其次是引导培育的种植大户较多，加之政府的扶持，他们有能力大面积种植。再就是花园乡人均耕地要比我镇的人均耕地大。
二、畜牧业生产
（一）、花园乡本就有着多年养殖的历史，广大养殖户有丰富的养殖经验，同时他们有优越的自然优势，距离县城较近，牛奶不论是交售还是零售都十分方便，这为广大养殖户提供了有利的市场条件，解决了他们出售牛奶困难是问题，相对，我镇在此方面条件就比较落后，这也是导致我镇广大养殖户没有养殖信心的主要因素之一。
（二）、花园乡政府在对养殖大户的政策扶持方面花费的精力及财力较大，使养殖户偿到甜头，既相信政府又提高信心，政府不再花费过多精力去宣传引导，使之自觉的发展养殖业，做大做强畜牧业生产发展，加之奥科公司奶牛养殖业的影响及带动，他们的养殖户养殖户都有信心发展养殖业。
三、加强组织管理
xx年度，花园乡在对种植大户、养殖大户的连片种植田，养殖户及林木管护工作高度重视，对这些工作均有乡主要领导亲自抓，分管领导配合具体抓，形成了强有力的组织机构，切切实实的为农民出谋划策办实事，得到了老百姓的交口称赞。第一，领导干部工作积极性较高，充分发挥了领导干部的主观能动性，得到了老百姓的认可、信任。第二，政府重视信誉承诺，对xx年度的重点工作、重点项目的优惠政策及扶持资金能及时的让老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信誉度，树立了良好的形象及开展任何工作态度端正、认真负责的好榜样，起到了积极的带动作用，xx年花园乡在马铃薯种植、玉米种植、林木管护、奶牛引进等方面，政府出资或垫资80余万元，做好了后续管理工作，解除了广大老百姓的后顾之忧，同时也体现出了政府对工作的一种态度。
总之，**年度花园乡对各项重点工作、重点项目抓的紧、抓的及时、抓得到位，各项工作落实的力度比较大，取得了良好的开局，为今后的工作发展奠定了基础，在这方面，我们的代表一致认为，这里有许多值得我们学习和借鉴的东西，值得我们认真思考，深刻体会，同时要把这些学到的用在今后的工作实际中去，为大河镇的经济发展夯实基础。
项目调研报告 篇八
开展土地整理是提高农业综合生产能力，有效增加耕地面积的一项重要举措。县国土资源局积极争取项目，狠抓项目实施，土地开发整理工作取得良好成效。为了总结经验，为今后土地开发整理工作提供借鉴，4月5月至4月10日，本人带领规划科和土地整理中心工作人员，深入xx镇，采取座谈会等方式对项目情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、项目基本情况
xx县xx镇土地（基本农田）整理项目是我县十万亩基本农田保护示范区中的第一个国家重点项目，总建设规模为1982公顷，总投资3048万元，该项目涉及xx镇16个村民委员会。项目于xx年1月经省国土资源厅批准入库，xx年10月资金全部到位。项目于xx年11月6日开工，计划xx年4月30日完工。项目主要是对“田、水、路、林、村”进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境。目前，已进入了收尾验收阶段。
二、项目实施基本情况
（一）迅速成立班子，明确职责
为保护项目的顺利实施，县人民政府成立了xx县xx镇基本农田整理领导小组（陆政办发[xx]141号），县长任组长，县政府办主任、县国土资源局局长、xx镇镇长任副组长，成员由国土、财政、农业、环保、林业、水务、审计、监察等部门领导组成。领导小组下设项目指挥部在县国土资源局，国土资源局局长任指挥长，国土资源局副局长和xx镇分管领导任副指挥长。领导小组和指挥部主要负责指挥、协调和解决实施过程中出现的重大问题。形成了国土牵头，有关部门密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，打总体战的管理体制和良好局面。项目实施过程中，省国土资源厅、曲靖市国土资源局的领导和县委、县政府主要领导对工程建设极为关注和重视，对工程建设倾注了大量心血，不辞辛劳经常深入到施工现场亲自检查过问，实地了解一线情况，听取汇报，及时帮助协调解决各种困难。项目区党委、政府和广大群众也给予了密切配合和积极支持。
（二）强化资金监管
土地开发整理工程的实施与资金的投入息息相关，资金是项目建设的保障。为加强项目资金管理，根据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，严格规范资金管理，对项目资金实行专款专用、专户管理、单独核算，并订立了详细的资金风险防范方案和措施，配置了专门的财务专职会计、出纳人员，资金的支付和申请实行一支笔审批，严格财经纪律，按工程进度拨款。上述措施，使项目资金得到安全、高效运行，确保每一分钱都用到了刀刃上。
（三）阳光操作，严格招投标
资金下达后，县国土资源局做为项目法人，制定了招投标方案该项目共划分为7个标段，工程委托云南国合建设招标咨询有限公司公开招投标，为使招投标工作公开公平，采用编制工程预算控制价，无标底开标确定施工企业。招标前，县人民政府专门成立了xx县xx镇土地（基本农田）整理项目招标监督委员会，在整个招投标过程中还邀请了县纪委、监察、检察、工商等部门的同志参加，招投标工作运作比较规范，公正公平。
（四）搞好宣传发动，动员和组织群众参与
土地整理建设离不开广大干部群众的共同参与，因此，宣传发动工作显得十分重要。通过会议、广播、标语、宣传资料等形式，大力宣传土地整理工作的重要性和必要性，在项目区召开了土地整理专项工作会议，进行全面动员，层层发动。制作公告牌、召开项目区群众会进行公告。并将施工进度表、施工监理制度、指挥部小组工作制度等上墙公示。
（五）加强监督管理，确保工程按时保质完成
一是严格工程监理。
在完成招投标工作的同时，项目工程监理委托xx县建设监理咨询有限公司监理。配备有固定、持证的监理人员10名常住项目区指挥部，负责对七个标段工程项目的“三控制，一协调”。现场监理工作按《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》实施，施工进度表、施工监理制度、指挥部小组工作制度等上墙公示。同时当地村组干部积极配合工程质量的监督。
二是主动接受群众监督。
要求施工队成立项目经理部，将工程范围、内容、质量要求、施工进度、完成时限、项目负责人、实际安排的施工人数等进行挂牌公示，接受乡村组干部、群众代表和各级领导的监督。
三是坚持巡视办公，及时解决问题。
项目指挥部工作人员、监理人员、施工单位坚持每天现场巡视办公，及时协调解决施工中出现的问题。使工程质量、进度、资金得到了有效控制，合同约定得到了有效履行，各方面的工作关系得到了有效协调。
三、项目实施成效
实践证明，土地开发整理是一项深受老百姓欢迎、让广大农村群众真正受益的大好事、大实事，也是一项功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程，其效应和作用是显而易见的，不仅取得了巨大的经济效益，而且取得了良好的社会效益和环境效益。主要表现在：
一是有力改善了农业生产条件。
项目修建田间道路29797米，生产道849米，农沟58424米，农渠2986米，斗沟14343米，田埂828米，闸门300道，涵管1500米，新建（改建）泵站13座。 机耕路、排灌渠密度明显增强，道路通达度和质量快速提高，防洪防涝抗旱能力进一步提升，极大地改善了农业的生产条件和农民的生活环境，为促进农业增效、农民增收和新农村建设作出了重要贡献，而且为建设现代农业园区、发展现代农业经济奠定了坚实的基础。
二是有效增加了农民收入。
项目区原有耕地均为基本农田，原有耕地形状极不规则，水利和道路设施部分不配套，总体数量少，田间排水不畅，长期受水患威胁，土壤保水、保肥能力低，田间道路不畅通，耕作条件差。通过项目建设完善灌溉、排水、道路等基础设施，建立农田正常的排灌功能，使项目区达到田园化、水利化水平，提高耕地质量，促进耕地总量动态平衡目标的实现，农作物产量低而不稳的现状将得到根本改变，农作物产量将有较大幅度的提高，提高人民群众生活水平，促进经济社会可持续发展。新增的耕地可以增加人均耕地面积，增加土地供养人数，缓解了人多地少的矛盾，项目实施后人均耕地将由原来的0.21公顷增加到0.22公顷，人均耕地增加0.01公顷。项目实施前，人均纯收入为2175元/年，项目实施后，净收益增加489.19万元/年，人均纯收入增加596.57元/年，人均收入将达到2771.57元/年。
四、取得经验
在缺乏实践经验、时间紧、任务重、技术难度大、地质条件复杂、工程质量要求严、标准高的情况下，最终按时、按质完成了任务，为积极探索，全面推进并加快我县土地开发整理步伐，优化土地利用结构，实现国土资源的可持续利用闯出了一条新路子，面向未来迈出了可喜的一步。这些成绩的取得，充分说明项目符合民意、顺应民心，是深得人民群众拥护的、名符其实的“民心工程”。来源于：
第一，争取各方支持是项目建设稳步推进的关键。
各级党委、政府的支持对促进这项工作至关重要。xx土地开发整理项目受到了省、市、县、镇各级党委政府的高度重视和支持，我县及时成立了项目实施领导小组。领导小组多次召开会议，研究解决项目建设中出现的各种问题。县政府分管领导多次亲临施工现场，协调解决各种问题。项目建设涉及水利、农业等部门，我局十分重视与这些部门的沟通协调，积极争取这些部门的支持和配合，及时解决项目建设中出现的问题。当地农民对项目建设也经历了从将信将疑到充分理解，从犹豫不决到积极参与的过程。事实证明，取得农民的支持和理解，既要靠做耐心细致的思想工作，更要用实际行动让农民感受到政府是真心实意为自己办实事、办好事。
第二，因地制宜是项目建设必须遵循的基本原则。
在项目实施过程中，始终坚持实事求是的原则，因地制宜，及时调整了部分规划设计方案。
第三，抓好财务管理是项目实施的重要保证。
在财务管理上，实行资金专户储存，专款专用，严禁挪用、挤占专项资金，从严控制各项支出，在施工中，精打细算，想方设法降低成本，保证项目不突破预算；按工程进度及时拨付款项，并加强了审计监督。整个项目建设按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，增加了工作的透明度，纪检监察、审计部门全程参与项目的实施，有效地防止了各种违规违纪行为的发生。
第四，维护农民利益是项目实施的根本出发点。
土地开发整理是一项利国利民的事业。在马军堡项目实施过程中，始终把维护农民利益放在首位。比如在施工放线时，首先征求农民意见本着方便生产的原则确定出水口，一般一家一个，地块较小的几家合用一个，在平整土地时根据农民意愿，一部分选择了“大平小不平”，最大程度地保护农民利益。
第五，结合新农村建设是项目实施中统筹考虑的重要内容。
土地开发整理与社会主义新农村建设密切相关。xx整理项目在实施中注意与当地的村镇规划、农业规划相结合，通过对田、水、路、林、村的综合整治，不仅增加了耕地面积，改善了农业生产条件，提高了农业生产能力，还美化了村容村貌，改善了农村生活环境，提高了农民生活质量。
五、下一步完善措施
（一）开展业务知识培训，统一工作技术标准。
土地开发整理工作是一项新兴的业务，除技术骨干以外的工作人员对业务的了解和需要掌握的知识还不够，在业余时间又很难静下心来学习，虽然在工作中能做到态度端正，虚心请教，但难免有所欠缺。下步我局将开展专题培训，确实提高工作能力，增强工作积极性。
（二）加大宣传。
在项目得到群众认可的情况下，仍然要把土地开发整理项目的宣传作为首要工作，充分提高基层干部的思想法制意识、大局意识和为民服务意识，使一线工作干部充分认识到项目利益和目的，把好事办好，实事办实。
（三）招聘当地民工。
在项目施工村组有条件的尽可能招用项目所在地有技术的民工，让农民群众在项目实施时就得到收益，同时也有利于项目工程的管理。
对2个电子政务项目的应用调查乡镇家庭创业项目的调研报告项目建设税收控管问题调查——关于新体制下区项目建设及其税收管理情况报告银行铁路项目调研分析推动项目发展调研讲话-调研报告搞好项目建设，促进农村经济发展县农机购置补贴项目实施情况的调研报告关于发展电脑城项目的可行性分析报告“武汉青年创业行动”项目分析报告书扩内保增建设项目监督工作调研报告
城镇建设现状 篇九
xx镇位于xx县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。
（一）城镇建设
近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0．3平方公里扩展到1．5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局；同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事；投资280余万元建设了xx镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标；投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水；投资200余万元
的xx汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对xx中学、xx卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。
（二）城镇管理
城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《xx镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和经常化。
小城镇建设调研报告 篇十
在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：
一、小城镇建设概况
㈠调研范围及小城镇概况
1、小城镇调研范围
建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。
2、人口及资源基础资料
镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。
3、能源使用情况
小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。
4、主要工业企业情况
小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。
5、主要交通道路情况
小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。
6、公共服务设施配套情况
教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。
文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。
医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。
商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。
集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。
7、生产产值情况
小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一产业产值为58322.2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。2005年财政收入391万元，财政支出1112万元
㈡重点小城镇发展概况
目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下：
1、××镇
××镇镇区规划面积5.1平方公里，已建成面积1.96平方公里，人口1.12万人。2002年12月被列为××省小城镇综合改革试点镇。
××镇是一个农业大镇，地处关中平原中部，土地肥沃，水利条件较好，是粮果等农副产品生产基地。近年来，在发展传统相枣产业的基础上，大力发展甜瓜产业，2005年已形成了4万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一环路等镇区主要道路；大力实施××镇防氟改水工程，使7个行政村2.2万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达90%以上，自来水普及率达100%，排水管网覆盖率达60%以上。
2、××镇
××镇位于××区城区东南7公里处，镇区建成面积60万平方米，镇区人口0.5万人，驻镇单位12家，个体工商户200户。
近年来，镇党委、政府始终把小城镇建设作为拉动区域经济发展的龙头，不断加大小城镇建设投资力度，使镇区的综合服务功能不断完善。几年里，先后投资60万元，完成了主街道1300米的地下排水管网工程；投资12万元，实施了主街道两侧3.6万平方米的人行道彩砖铺设工程；投资40万元，开通了长500米，宽5米的混凝土××路。
二、我区小城镇建设中存在的问题
1、规划滞后管理混乱
规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上，管理不严格，村居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。
2、规划建设管理机构不健全
人员一直没有进入事业编制，福利待遇、养老保险等方面的切身利益长期难以解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
3、基础设施仍然是薄弱环节
小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差，停电停水是常有的事。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4、财力匮乏制约小城镇建设的发展
小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5、配套扶植政策有限
小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。比如××镇，虽然被确定为省级改革试点镇，但是，没有配套的政策及资金投入，省级改革试点镇也只是一顶空帽子。
6、企业带动效果不明显
入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1、高起点编制小城镇规划
按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
2、提高小城镇规划建设的管理水平
一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
3、多渠道筹集建设资金
坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
4、配套相应扶植政策
城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
5、加强基础设施建设
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
6、走企业带动战略
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施。
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