社会实践调查报告3000字【4篇】

在不断进步的时代，我们使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。你还在对写报告感到一筹莫展吗？这次差异网为您整理了4篇《社会实践调查报告3000字》，希望能为您的思路提供一些参考。

社会实践调查报告 篇一

当代大学生是青年中的一个精英群体，是未来社会十分宝贵的人才资源，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是推动“依法治国”方略顺利实施的重要力量。然而近年来，却出现了很多对大学生的批判性评议。这主要是因为部分大学生法律意识的缺乏和法律素养的不足，经常有违法犯罪的事件发生，甚至有些是震惊全国的恶性犯罪行为。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期。这一时期，大学生亟需在学校的正确教育和引导下，不断学习，努力提高和完善自己。加强大学生的法律意识，是社会主义高等教育方针的基本要求，也是大学生自身成才的迫切需要。本人通过一些网上资料和书本知识、老师课堂法律道德知识的讲述，还有通过问卷，对大学生的一些法律意识情况进行了调查。

一、大学生法律意识基本情况

根据调查结果，发现在被调查的大学生中，平时对于法律方面报以无所谓态度的是少数，但是大部分重视程度明显不足，多数同学都只报以一般关心，同时他们的总体法律意识也只是一般。重视程度不够，总体意识不强，这就是当代大学生对于法律意识最重要的问题。

1、大学生对法律知识了解甚少

承认自己在法律知识方面有缺失的占了45%，虽掌握一些法律知识却不懂得如何运用法律知识于实践的占了29%，能够掌握并应用法律的仅有少部分人。被调查的同学中，近80%的人对法律援助仅限于听说过，知道并且了解的人少之又少。

2、大学生法律知识的来源

大学生了解法律的渠道多样，其中通过课堂和电视新闻获得法律知识和最新资讯占最大的比例。课本上知识过于局限，过于书面化，没有与实际生活很好的联系，并且课堂上课时有限，学生接受法律知识、受法律氛围的熏陶是远远不够的。而且大多学生只重视专业课的学习，并不重视基础课。而电视上的，虽然有很强的灵活性，但是专业性不够，甚至有可能还有错误，对接收知识的时间和空间有着很大的限制。

3、大学生法律意识淡薄

通过调查可知，76%的人都没有维权的经历。由此可购买，当代大学生维权意识较为淡薄在被问及参加勤工俭学或兼职时是否会与用人单位签订合同，只有35%的人选择会签订合同，而绝大部分同学认为没必要或者无所谓。这就表示了大学生并没有完善的法律意识，也不知道怎样做才是保护自己应有的权益。在大学生在权利受到侵害的时候，有50%的人会选择拿起法律的武器保护自己，但是还是有不少的大学生会选择沉默而不是去争取他们的利益，甚至有10%的大学生选择用暴力解决问题，这种情况着实令人担忧。法制宣传日是每年的12月4日，但是只有45。45%的同学知道。这就证明，法制的宣传在各大高校中很不到位，很多高校并没有在12月4日得时候开展相应的法制宣传活动，致使大学生法律意识的淡薄与法律知识缺失。

4、大学生缺少维护法律公平公正的决心。

调查发现绝大多数的大学生都抱着一种只要自己遵纪守法，不触犯法律就可以了，只要不做损害社会和集体利益的事情就可以了，抱着一种“多一事不如少一事”的旁观者心理。当大学生面对生活中的违法乱纪的行为时，40%的人选择用沉默面对，有些人说：我们的力量太薄弱，和他们抗衡那就是以卵击石。生活中，部分大学生缺少维护法律的勇气和责任感。在现实的竞争和压力环境下，一些学生开始变得重实恵求实用，趋于以实现自我为中心，对有困难的人缺少同情心、对社会集体缺少责任感。

5、大学生对法律的漠视与不关心。

仅有2%的人会选择去关心和了解一些国家的立法和法律报告，这就导致了大学生法律知识的欠缺。接近2%的人对于已经触及到法律的行为熟视无睹，没有判断的能力。30%的大学生不懂得如何用法律去维护自己的利益，并且保护自己的人身以及财产安全。

二、大学生法律意识缺乏的原因

1、大学生自身方面的原因

大学生大都重视专业课，而对法律基础课不予以重视，只是临考应付，根据部分学生反映法律课程太过于乏味，提不起兴趣去学，都只是在学期末的时候背背相关资料以应付考试，因此大学生缺乏扎实的法律基础知识，易产生错误的观点，淡薄法制观念。在调查的过程中，也有一部分大学生反映：法律知识好象真的离我们很远，我们在课堂学到的知识长时间不用，缺少实践，很快也就忘记了。学校开设《思想道德修养与法律基础》这门课，讲述了相关的法律知识。然而，理论却没有经实践考验．他们只是学习一些理论知识，却不懂得如何运用，只是流于形式。

2、教师与学校方面的原因

除了将法律作为专业课来对待的专业，老师一般不会对学生有过高的要求，只要能够不影响课堂秩序就可以了，因此学生也会在私下做自己的事情。有些老师对此也是不以为意。另外，老师每堂课也只是按照自己的大纲进度，讲述基础知识，课堂气氛乏味，使得学生提不起精神去学习。

学校方面关于大学生法律知识方面的课程也只是通过思想道德修养与法律基础这门课程，课时也不多，说明学校对大学生的法律教育关注不够。另外，高校的法律教育存在着理论与实践严重脱节的现象，学生只知其然，而不知其所以然，造成死读书的现象。

三、提高大学生法律意识的措施

1、学生自身意识的提高

学习法律知识对于大学生有着非常重要的意义，无论是对于他们将来的工作亦或是生活都息息相关，学生自身应更加认识到法律的重要性。加强大学生自身道德修养，让道德修养与法律同时进步，树立正确的人生观、价值观和正确的人生追求。现实中有一些偏激的大学生道德方面的问题已经做出很多骇人听闻的事情，所以大学生要努力提高自身道德修养。同时，利用课余时间多了解些法律的相关报道，阅读参考法律书籍，增强自身的知识储备。

2、学校需加强对法律教育的重视

学校开设法律基础课，并予以重视。通过老师的讲授，让每一个学生都知道遇到问题，纠纷应该采取法律措施，拿起法律武器来捍卫自己的权益，而不是选择沉默或采取暴力手段解决。在课时的内容的选择上，应充分考虑学生的特点和需要，有针对性地突出重点，在‘少而精’方面作文章，讲授一些发生在学生周围的案例，提高学生的兴趣，适当的对学习方法进行改革，不仅仅采用老师讲授，还要采用课堂讨论，进行案例分析结合录象等多媒体教学，提高学习积极性。同时根据大学校园发生的事件及时采取措施，以及反省发生的原因，同时适当的进行教育改革，把法律教学作为必修课，让每个学子认识到法律的重要性。多组织专家讲座，对学生进行普法教育；开展一些主题鲜明的法制演讲、辩论赛、讨论会、知识竞赛、“模拟法庭”等活动，以及旁听一些典型案件的庭审，使学生能在自主参与、身临其境中耳濡目染中得到教育和启迪；多组织学生参加与法律有关的活动，让大学生从实际中获得法律知识，提高法律意识，而且实际生活中获得的法律知识比从课堂中学到的产生的效果会更好。

尽量给学生提供实践的平台，让他们展示自己的才华，增加对法律知识的认识。

3、开设法律咨询室并进行相关的宣传教育活动

学校开设法律咨询室，定期开展法律咨询服务，专门负责学生的咨询预约接待工作，同时适当安排专业教师为学生免费提供法律咨询服务。在大学生的合法权益受到校外主体的侵犯时，可以免费提供法律咨询和法律建议，为学生提供及时的法律咨询服务和正确引导。解答学生关于法律、法规、规章、政策和学校学生管理制度等方面的问题，加强大学生的法律素养，充分发挥法律、法规和校规校纪的宣传和教育作用，引导学生遵纪守法。同时，通过与学生违纪申诉制度相联系，协调学生教育管理工作，缓解各种校内矛盾。

举办法律知识培训班，可以推进高校依法治校的进程，尤其要对学生工作管理干部、专职辅导员、兼职班主任和主要学生干部进行重点培训。

开展法律知识交流会，解读校园法规，交流学法心得，开展法律答疑，分析典型案例，提高大学生法律素质。其中通过加强对法学专业社团的指导，通过社团活动进行法律知识的宣传和普及教育是一个很重要的途径。

建立网络，高校法律咨询室应安排机构成员联系挂点院系，建立专业教师联系班级，各级学生会、班级设立法制委员的制度，在全校形成法律学习、宣传、应用的网络。协助学校各级党团组织开展法律普及教育工作。

社会实践调查报告 篇二

当前社会意识形态多元化的形势之下，形形色色的思想意识冲击着人们的精神世界。感恩，作为中华优秀传统道德，现如今也是对青少年及青年大学生道德教育的有效切入点。调研山东中小学、大学等相关教育部门感恩教育、家庭感恩教育以及人民感恩意识与道德实践活动能深入了解青少年及大学生感恩教育感恩意识现状，从而根据调研结果分析，探寻感恩教育意识的着手点，帮助青少年，大学生提高自身的道德素养，促进学校完善道德教育理论，加快我国社会主义和谐社会的发展。

关键词：感恩教育 道德实践

一、感恩意识现状

学生感恩意识调查表的调查结果表明，绝大多数学生认为感恩是每个人都应具有的品质，俗话说 滴水之恩当涌泉相报 ，学生们普遍认为，受人恩惠理应表示相应的感谢。但是，在感恩对象及怎样感恩方面，学生们的认识存在一些问题。

首先，调查中大部分学生表示应感恩父母，而对父母表示感恩的方式仅限于做家务活或者好好学习以及挣钱孝敬父母；其次，近一半学生表示应感恩老师，但是很少学生会真正对老师表示感谢；再次，少部分学生表示出应对同学表示感恩，他们认为同学之间没有必要表示感谢，最后，对于其他较为陌生的人给予的帮助，学生们表示应知恩图报。

二、分析

当前青少年及大学生对父母老师及他人的感恩意识较强，但仍存在不知感恩的情况，分析原因如下：

1、家庭原因

家庭是一个孩子的第一个教育者，家庭对孩子的影响非常大，因此家庭的感恩教育对于学生能否形成正确的感恩意识是非常重要的。根据感恩教育家长调查问卷分析，当前，大部分家庭都是独生子女，孩子衣来伸手饭来张口，家长对孩子都是望子成龙望女成凤，只关心孩子的学习成绩，很少关注孩子的思想心理状况，对孩子的德育就更少了，这是当前学生感恩意识缺失的一个重要原因。

另外，大部分家长在日常生活中并不注意培养孩子的感恩意识，从调查问卷可以看出，大部分家长采用说教的方式对孩子进行感恩意识的教育，而很少有家长选择以实际行动为榜样或与孩子进行民主的交流，而且，家长们觉得儿童上学期间的感恩教育活动都是形式主义，没有作用，在日常生活中，家长若提及与感恩相关的话题也都是教育学生工作后挣了钱孝敬父母，这是学生认为感恩父母要在物质上感恩的原因。

近年来，随着农村劳动力向城市迁移，留守青少年越来越多，他们大都跟随祖父母生活，备受祖父母疼爱，而祖父母对于这些青少年的思想道德教育更是少之又少。

以上总总情况，使得青少年以自我为中心，自私，缺乏责任感，于是只考虑自己，难以顾及他人，这些都是青少年感恩意识薄弱的原因。

2、学校原因

学校教育是孩子德育教育的重要途径。但是学校教育的过程中，总是单纯的向学生灌输感恩理论，很少让学生真正实践起来，且多数的学校德育教育是在应付上级检查的情况下进行的。

目前，学校对于学生道德行为方面较低，许多基本的文明习惯也被列为行为规范，学生只是一味的记背条文，而不从自身做起，更感受不到感恩的现实意义，使得学生的道德水平出现滑坡。

3、社会原因

当前中国在社会主义市场经济的大形势下，社会物质化倾向愈演愈烈。人们强调金钱的追求与享受，以至出现见人摔倒不扶怕自己学雷锋反被人坑的情况出现，社会对与感恩意识的宣传过于缺乏，在这样的环境中让学生怀有崇高的感恩精神是不现实的。

三、建议

根据学生感恩意识的调查结果及分析，提高学生感恩意识，促进青少年及大学生的思想道德素养，可以通过以下途径：

1、加强家庭的感恩教育

家长应以正确的标准评价孩子，须知，成绩好坏不是判断一个孩子好坏的唯一标准，孩子不应只追求学习成绩，还应注重孩子思想道德品质的培养，使孩子以感恩的态度对待他人，对待社会。对待孩子不应一味的溺爱，有求必应，这样只会导致孩子以自我为中心，不会顾及他人。

2、学校注重学生感恩实践的培养

长期以来，在学校实践中，经常可以感受到的是为事务而操劳，对学生考分、评比、获奖等可见成果的关注而忽视了学生和教师在学校中的生存状态与生命质量的提升。教育不仅是传授知识，更重要的是将知识升华为一种关怀，它比知识更重要。只有这样，才能有效地促进人的和谐发展，才能真正提升教育自身的素质。具有关怀品质的教师，他们关注的目光不是指向学生的学习成绩，而是指向学生是否具有良好的态度和积极向上的自我观念，坚持他们的学业努力和积极参与学校的活动各个方面。这样，教师对学生的友善态度，对个人的关心以及人际间合作的教育风格，对学生的智力行为会产生大量积极肯定的影响。根据青少年身心发展的规律，因材施教，逐渐让学生意识到 关心他人实际上是关心自我的继续 ，从而使 学会关心 成为自觉意识的行为。

3、家长与学校进行良好的沟通合作

作为社会人，青少年是否能与人和谐相处，关系到他们的人际关系，也影响着他们的幸福指数。家长是家庭氛围的主导力量，父母良好的情绪状态可以为孩子学习、理解和处理情绪提供良好榜样和潜移默化的影响。教师，是一种与人交往的职业，因此，与学生的交往能力便成为教师重要的职业技能。，它不仅关系到知识传授的效率，同时也关系到学生交往能力的培养。在与学生的交往活动中，善于沟通和理解应该成为教师的必备素质，教师应成为学生可信赖的对话者。

4、让青少年走进社会，了解现实，感悟人生。

大学生关于山东感恩教育与道德的社会实践调查报告大学生关于山东感恩教育与道德的社会实践调查报告人是社会实体，社会现实能直接影响个体心理或意识的形成和发展，有适宜的情境，他们会力争达到某些积极的社会目标。青少年由于课业负担沉重，加之家长为其代劳一切生活琐事，使他们对社会及家庭缺乏真实的了解和本质的认识；对父母付出的辛劳没有感恩意识，不知道社会生活中有许多深陷困境的人需要帮助，缺乏必要的同情心和社会责任感。社会和学校有责任通过组织一些 修身立人 的实践活动，让学生深入社会生活(以志愿者、社会义工的身份)到孤老病残家中送爱心，帮助他们解决一些生活上的问题；在家帮父母做家务，改掉自身的不良习惯，从中体会劳动的艰辛和伟大；增强学生的爱国、爱人民的意识，懂得珍惜劳动成果，培养创新意识和实践能力，增强社会责任感，体会成长的感觉。

四、社会实践总结

感恩作为中华民族的传统美德，应被充分继承和发扬。大学生作为特殊的群体，更应将这一品质充分发扬，落实到行动中去，以实际行动将感恩进行下去。

社会实践调查报告 篇三

调查目标：

了解会计事务具体流程

调查时间：

20xx年x月x日—20xx年x月x日

调查对象：

xxx

调查方式：

实习

调查内容：

通过实习，初步接触会计工作并且熟悉会计工作作流程。学习原始凭证分类及简单凭证的填制，简单了解会计电算化和了解公司的有关财务制度等内容。运用所学习的专业知识来了解会计的工作，加深对会计工作的认识，将理论联系于实践，培养自己的实践能力和动手操作能力，为自己将来的发展做好准备。

一、实践调查的目的

（一）实践调查的意义和目的

此次的实践调查为我深入社会，体验生活提供了难得的机会，让我在实际的社会活动中感受生活，了解在社会中生存所应该具备的各种能力。利用此次难得的机会，我在实习期间努力工作，严格要求自己，虚心向财务人员请教，认真学习会计理论，学习会计法律、法规等知识，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的会计技能，从而意识到我以后还应该多学些什么，加剧了紧迫感，为真正跨入社会施展我们的才华、走上工作岗位打下了基础，也为自己以后的工作和生活积累了更多丰富的知识和宝贵的经验。

（二）公司概况

信佶（深圳）电脑配件有限公司是一家专业研发生产汽车线束及周边插接件仪表，医疗设备用线、光纤电缆、计算机接口设备用连接线、通讯及网路线、多媒体连接线、家电产品用线、电源线等各类连接线缆的高新技术企业。公司拥有自建厂房占地面积约20xx平方米的花园式生产基地，其中工程专业设计，质量管理人员共达50余人，员工总数达1000余人，多数已从业多年，拥有丰富的专业能力与工作验。公司是1995年成立，不仅能提供端子、胶壳各类插头连接器，还可按照客户产品的连接要求，为客户专业设计和生产各种经济、实用、功能先进合理、特殊的连接线束、电缆和转接线。期以来，信佶公司以“不断自我鞭策，足客户要求”为品质承诺；执行“全员参与，追求卓越；全面品管，寻求创新；贯彻制度，力求永恒”的品质政策；秉持“最高服务，最低抱怨；最高品质，最低成本；最高产能，最低人力”的品质目标，以完善的质量管理体系及强大的研发能力，为客户提供最优质、最完善的服务。业使命。

二、实践调查的内容和过程

我是经人介绍才去深圳信佶电脑配件公司的，刚开始去此公司的时候，我的心情无比的激动。那时，我就认真的告诉自己，要好好的利用这次机会，我相信，只要我认真实习，肯定会有意想不到的收获。但后来很多东西看似简单，其实要做好它很不容易。

刚进去的时候，首先让我熟悉了一下车间的环境，在这里我第一次看到了所谓大家说的“流水线”。这个公司有十多条生产线，每条生产线上做的产品都不一样，每条生产线上又有十多个工位，分别都有做备用连接线、通讯及网路线、多媒体连接线、家电产品用线、电源线等各类连接线缆。接着去了财务室，财务室人员不多，一个会计，一个出纳。

在第一周时，先对公司的财务有了初步的了解，会计是以货币为主要的计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越为重要。在第二周里仅仅帮忙填表格，一张小小的表格可是最初的原始凭证，一点也不能粗心大意，渐渐的学习如何根据原始凭证并运用软件来进行几张凭证的编制，刚开始挺紧张的怕出错，渐渐的就好了。没有人一开始就能完全记录正确的，需要长时间的熟练才能熟悉。第三周里学习和了解了公司的有关财务制度，对财务人员的岗位主要职责有了些认识：一是进行会计核算；二是实行会计监督；三是拟定本单位办理会计实务的具体办法四是参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况；五是办理其他会计业务。后来的日子里进行了该公司月末的财务核算，认真学习了正当而标准的会计程序，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了财务会计的全过程及会计核算的各环节，认真观摩一些会计的整个审计、核算过程，并掌握了一些会计事务的适用及适用范围。跟随财务人员，核实会计事实。真正了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能，同时还配合公司财务人员做好帐本的调查笔录和日记帐事迹做好帐簿的装订归档工作。经过一月的实习，我从客观上对自己在学校里所学的知识有了感性的认识，使自己更加充分地理解了理论与实际的关系。

三、公司在财务会计方面存在的主要问题

目前我认为该公司在财务会计方面存在以下几方面的问题：

1、帐务处理不准确。

2、会计凭证不规范。

3、会计档案整理不规范

4、偶尔存在违规的操作处理

5、还没有现在大公司的数据库系统管理，只是一般的ERP

四、实践调查心得

通过一个月的实习，使我受益匪浅，具体的实践体会如下：

1、作为一名会计人员，首先要求的就是耐心细致。只要出一点差错就会导致很大的损失，这也会使决策者的分析导致有偏差。

2、要认真了解公司的整体情况和工作制度。只有这样，工作起来才能得心应手。

3、在人际交往问题上要学会怎样与人相处和与人沟通。社会是个大课堂，我们每天接触的人形形色色，不再是狭小的象牙塔了，我们只能是去适应社会而不是妄图改变才能有良好。与同事相处一定要礼貌、谦虚、宽容、相互关心、相互帮忙和相互体谅。

4、在工作的时候我们应该要保持严肃认真的态度，不能够像是平常那样不注意场合。因为只有这样才能够使我们在工作中少出错，少给公司带来损失。还有在工作中我们要多听、多看、多想、多做、少说，要知道自己是否能够胜任这份工作，关键是看自己对待工作的态度。只有端正好态度，才能够把工作做好。

5、要学会虚心，因为只有虚心请教才能真正学到东西，也只有虚心请教才可使自己进步快

6、不管是在学习上要学会承担错误。由于自己造成的错误有要勇敢承担并努力将损失降到最低而不是推卸责任，这对自己将来在以后的生活和工作中将尤为重要。

五、实践调查总结

总而言之，在这段实习期间，虽然自己感觉到很辛苦很累，可是一切都挺值得都有意义。我我们在学校里学到的很多都是最基本的知识，很多人认为学校里的知识在以后自己进入社会后会用不上，然而我却不这么认为，如果没有书本上的知识来作铺垫，不可能会有应付瞬息万变的社会的能力。这段时间以来，我明白了其实只要自己认真的工作，用心的去发掘，敢于动手尝试，一定会有意想不到的收获。在人际关系上，我在这认识了很多朋友，懂得了怎样才能更好的去和人相处。当然在这给我的启发也很大，我知道我以后会遇到许多新的东西，这些新东西会带给我不一样的新感受和新体验，也会使我以后的人生更加的有意义。

社会实践调查报告 篇四

当前学术界在讨论村民自治或村级治理时，大都忽视了对村级治理类型的区分，

最新大学生社会实践报告范文。村民自治作为一种民主化的村级治理制度，在具体实施过程中，因为面对制度环境的不同，而具备相当不同的效果和表现，不能理解村民自治所面对的特殊环境，也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度，依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同，这一制度安排的实践后果会有不同。

本文试图依据村集体掌握经济资源的多少，将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同，而在具体表现中具有相当的不同。当然，将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型，还是一种理想类型的分类方法，实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多，并不存在严格意义上的不同。

一、治理视角的村民自治

当前学术界对村民自治的研究，包含着两种十分不同的视角，一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果，这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度，在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度，这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流；另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果，特别是研究村民自治的实践可能性，其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征，这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视，成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。

从治理的视角来研究村民自治，村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度，这种制度既不同于传统的村庄自治，也不同于政权意义上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”这一概念，表达了前一种治理的含义[1]，村民自治是一种社会民主而非政治民主，则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治，正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看，村民自治在村庄（行政村）秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。

从治理角度研究村民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作（如公共工程建设），抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。

而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

二、民主化村级治理的理论过程

若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督；一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。

展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度，村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护，或说如何在村庄范围内获得公益，减少外部性，这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。

问题是，虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革，“机械关联”大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度，一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力，而一个性情暴燥、身体强健的村干部，则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之，在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时，办理村务的村干部的个人魅力和能力，就成为一种可能的替代手段，现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外，村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄，大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用，村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制，少数村民若反对大多数村民的愿望和决策，他们虽然可以不顾村庄的舆论压力，却不得不考虑经济利益上可能受到的损害，从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富，使得村干部可以不从村民那里抽取资源，就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业，需要从村民手中抽取资源，所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。

而这种提取因为缺乏强制手段（村级民主不是国家民主的一个部分，不具有暴力工具的后盾），而在少数反对派拒绝出钱出力时，村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来，在一些村集体资源较少的村庄，在既缺乏村庄舆论压力，又缺少村庄能人的情况下，村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待，但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对，而办不下去的状况，这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处，或为了得到这种好处，而不得不让每个村民花费更大代价（比如集体建供水设施和每户打井）。

办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题，通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题，但在办理村务时，村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对，最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说，从理论上看，决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者，或直接说被压服。如前所述，这取决于村干部的个人能力，村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

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